Глава КИО Юлия Лудинова и представители бизнес-сообщества обсудили проблемные вопросы использования госсобственности субъектами малого и среднего бизнеса

Юлия Лудинова, председатель Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (КИО), провела вторую рабочую встречу с представителями Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга. 

В совещании приняли участие председатели районных Общественных советов при администрациях районов     Санкт-Петербурга во главе с Еленой Церетели – председателем Общественного совета, руководство КИО, представители Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета по благоустройству и др. Эта встреча стала второй по счету. Напомним, первое такое совещание в формате открытого диалога власти и бизнеса прошло в конце прошлого года, на котором было принято решение проводить совещания КИО с Общественным советом на регулярной основе.

Основными вопросами для обсуждения стали предложения, вошедшие в Резолюцию XIII Форума субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга: сокращение перечня основных транспортных магистралей, на которых запрещено размещение нестационарных торговых объектов (НТО); либерализация предельных параметров НТО; урегулирование размещения объектов производственно-складского назначения; отмена распространения требований Постановления 1045 на НТО, размещенные до утверждения Схемы размещения НТО; разработка процедуры специализированных торгов для размещения автолавок от производителей по продаже молочной, хлебобулочной, мясной, рыбной продукции и др.

Первыми на повестку совещания были вынесены вопросы сокращения перечня основных транспортных магистралей и пересмотр предельных параметров для НТО. Бизнес предложил ввести единые предельные параметры для НТО с функциональным назначением «торговля», «общественное питание», «бытовые услуги», установив площадь объекта до 400 кв.м, высота – до 6 м.

Комментируя данное предложение, Юлия Лудинова сразу отметила, что вопрос либерализации предельных параметров рассматривается, и уточнила, что сегодня при КРППР создана специальная рабочая группа по вопросам размещения объектов мелкорозничной торговли. При этом глава КИО обратилась к представителю КГА, присутствовавшему на совещании, с просьбой подготовить соответствующее заключение с учетом индивидуальных градостроительных ограничений, действующих на территории каждого района Санкт-Петербурга.

От бизнес-сообщества, в свою очередь, в адрес КИО последовала просьба рассмотреть возможность отмены двойной арендной платы для НТО, не соответствующих на сегодня параметрам, но возведенным до введения этих ограничений по площади и высоте. Просьба предпринимателей была услышана, при этом руководство КИО акцентировало внимание бизнес-сообщества на том, что предельные параметры были введены в 2007 году, с этого момента прошло почти 9 лет. Владельцам таких НТО неоднократно продлевались договоры с обязательством последних привести свои объекты в соответствие с предельными параметрами, и предприниматели,  подписывая договоры, с данными обязательствами соглашались. При этом двойная плата отменялась в случае приведения объектов в соответствие с предельными параметрами, предусматривалась и льготная плата по договору на период необходимых работ, однако большинство объектов до сих пор не соответствует параметрам.

Относительно предложения бизнес-сообщества рассмотреть возможность включения в Схему размещения НТО такого вида объекта, как объект производственно-складского назначения, с целью предоставления владельцам таких объектов права размещаться на территории Санкт-Петербурга на основании договоров на размещение НТО, а не договоров аренды, как сейчас, и, как следствие, возможность целевого продления сроков договоров, КИО отметил то, что, к сожалению, согласно федеральному законодательству объекты производственно-складского назначения не могут быть отнесены к торговым объектам, поэтому региональное и федеральное законодательство, регулирующее торговую деятельность не может распространяться на них. Соответственно внесение в Схему таких объектов невозможно. 

Обсуждая вопрос введения процедуры специализированных торгов для размещения автолавок от производителей по продаже молочной, хлебобулочной, мясной, рыбной продукции, КИО сразу отметил то, что такую процедуру торгов можно ввести только в случае отмены льготной платы для автолавок, равной 0,51 руб. за 1 кв.м, и приведения ее к рыночным показателям, в противном случае торги могут длиться годами. Но на сегодняшний день среди самих производителей нет единого мнения относительно необходимости замены действующей процедуры целевого получения мест на процедуру получения мест путем проведения специализированных торгов.

«Вспомните, когда КИО разрабатывал Закон о размещении НТО, вы же просили город вас поддержать и предусмотреть льготы. Мы предусмотрели. Теперь вы хотите эти льготы отменить. Завтра ваше мнение опять поменяется. Мы не можем постоянно менять закон, потому что сегодня у вас одно мнение, а завтра другое. Необходима единая устойчивая и взвешенная позиция», - резюмировала Юлия Лудинова.

При этом глава КИО сообщила, что сейчас КИО совместно с КРППР придерживается мнения о необходимости исключения автолавок из Схемы размещения НТО и урегулирования их деятельности отдельными нормативными актами. Соответствующее обращение направлено КРППР в Министерство промышленности и торговли РФ.

Обсудили также перечень документов, представляемых производителями при подаче заявки на заключение договора на размещение НТО под автолавку. Заместитель председателя КИО Александр Никонов отметил, что перечень документов формировался совместно с КРППР. КИО, в свою очередь, был проведен ряд совещаний с профильными службами, в том числе и с Управлением ветеринарии Санкт-Петербурга, на которых также определялись виды документов, позволяющие отнести предпринимателя  к производителю. По результатам был сформирован тот перечень, которым сейчас руководствуется КИО. Вместе с тем, как уточнил Александр Никонов, КИО готов этот перечень дорабатывать, если будут соответствующие предложения от бизнес-сообщества, которые можно уже сегодня направлять в КРППР.

В заключение встречи Юлия Лудинова обратила внимание всех участников на то, что при КИО была создана рабочая группа по обеспечению взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере имущественных отношений (Рабочая группа) под ее председательством, в состав которой также вошли представители КРППР, Елена Церетели, президент Санкт-Петербургского союза предпринимателей Роман Пастухов, председатель Санкт-Петербургского регионального отделения «Деловая Россия» Виталий Фатеичев и др. Работа Рабочей группы будет направлена главным образом на снижение административных барьеров при использовании государственной собственности и созданию максимально комфортных условий для ведения бизнеса на территории города.  

Источник: Пресс-служба КИО.