По мнению Елены Церетели, необходимо объявить мораторий на внесение изменений в действующее законодательство, регулирующее торговую деятельность

18 мая 2017 года в Едином Центре предпринимательства Правительство Санкт-Петербурга совместно с Прокуратурой Санкт-Петербурга провело мероприятие по вопросу соблюдения прав предпринимателей. 

В работе мероприятия приняли участие представители органов государственного контроля, профильных комитетов, главы районных администраций, члены Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга и представители бизнес-сообщества.

В рамках круглого стола на тему: «Взаимодействие исполнительных органов государственной власти районного уровня с предпринимательским сообществом», модератором которого выступил Павел Червяков, начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Санкт-Петербурга, своим опытом взаимодействия бизнес-сообщества с администрациями районов Санкт-Петербурга поделился Владимир Меньшиков - председатель Совета НП «Союз малых предприятий Санкт-Петербурга».

Он сообщил, что, по его мнению, причины появления нелегальной торговли в городе – это когда такие объекты установлены в принципе без каких-либо разрешающих документов на каком-либо свободном участке, и когда недобросовестный участник рынка выигрывает торги, например, на объект площадью 5 метров, а на его месте появляется объект, площадью 10 м. Формально в таком случае разрешительные документы есть, но по факту данный объект нелегальный. Ситуация обостряется ещё тем, что в рамках мероприятий по ликвидации несанкционированной торговли такие объекты будут ликвидированы только в следующем году. И недобропорядочные предпринимателя смогут вести свою деятельность все это время.

Далее Евгений Разумишкин, глава администрации Красногвардейского района, отметил, что в прошлом году была проведена большая работа администрацией и на данный момент на территории района отсутствуют несанкционированные автолавки и несанкционированные ярмарка. Но выявляются нарушения, у предпринимателей-субарендаторов НТО. Это прежде всего торговля алкоголем. Администрация совместно с прокуратурой района и РУВД Санкт-Петербурга еженедельно вывозит порядка тонны алкоголя как с павильонов, так и подвалов, которые расположены в жилых домах.

Кроме того, действительно существуют некоторые проблемы с осуществлением ликвидации несанкционированной торговли – это ограниченный бюджет, невозможность оперативно решать проблему и отсутствие необходимых мест хранения демонтированного оборудования.

В ходе дискуссии Елена Церетели отметила, что право по ликвидации несанкционированной торговли отдано в полномочия Администрациям районов - и это правильное решение. Но бум несанкционированной торговли обусловлен не только постоянно меняющимся законодательством, но ещё и тем, что существует противоречие норм, которые были приняты ранее и которые принимаются вновь. Необходимо объявить мораторий на внесение изменений в действующее законодательство, регулирующее торговую деятельность.

18 апреля 2017 года на очередном заседании Общественного Совета по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга Губернатор города поддержал наше предложение о том, что в случае, если занимаемый земельный участок исключается из Схемы размещения НТО необходимо разработать порядок предоставления альтернативных мест для предпринимателей.

Кроме того, во время проведения данного мероприятия осуществлялась работа межведомственной рабочей группы по защите прав субъектов предпринимательства, где в личном порядке бизнесмены могли проконсультироваться с представителями властных структур города.  Отдельно начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Прокуратуры Санкт-Петербурга выступил на тему изменений, внесенных в закон № 294-ФЗ. Представители отметили, что проблемные вопросы, озвученные предпринимательским сообществом, будут учтены при планировании дальнейших надзорных мероприятий в 2017 году.