Максим Решетников: закон Правительства позволит сократить количество проверок МСП примерно на 500 тыс. в год

Министр экономического развития России Максим Решетников прокомментировал принятый Государственной Думой закон, который закрепляет за Правительством РФ полномочия для реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики РФ.

«Закон носит беспрецедентный характер. Он дает возможность правительству в период чрезвычайной ситуации оперативно принимать решения по поддержке бизнеса, быстро решать вопросы с поставками товаров, приостанавливать проверки, продлевать лицензии. По нашим оценкам, это решение может снизить количество плановых проверок малого и среднего бизнеса - на 100 тыс., а внеплановых – примерно на 400 тыс.», - подчеркнул глава Минэкономразвития.

«В частности, вводится полный мораторий на проверки малого и среднего бизнеса до конца текущего года, за исключением случаев причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Наша цель - снизить административную нагрузку на предпринимателей до минимально возможного уровня, дать почувствовать себе спокойнее в это нестабильное время».

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве

Среди прочего Правительству РФ предоставляется право ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Определяется срок действия моратория, круг должников по видам деятельности или их конкретный перечень.

При введении моратория объявляется запрет на подачу заявлений о банкротстве по инициативе кредиторов. Приостанавливаются обязанности должника подавать заявление о банкротстве в предусмотренных для этого случаях. Во время действия моратория не допускаются начисление неустоек и иных финансовых санкций, обращение взыскания на долг, приостанавливается исполнительное производство, выплата дивидендов и доходов по долям и некоторые другие действия юрлица.

Для защиты кредиторов в делах о банкротстве, возбужденных в течение 3 месяцев после завершения моратория, продлевается срок оспаривания сделок и привлечения лиц к субсидиарной ответственности. Состав и размер требований фиксируется на дату введения моратория. Сделки предприятия за рамками обычной деятельности признаются ничтожными. Требования в валюте считаются по меньшему значению курса на дату введения моратория либо на дату возбуждения дела о банкротстве.

В период моратория должник может заблаговременно согласовать с кредиторами условия мирового соглашения. Решение о мировом соглашении может быть принято большинством присутствующих на общем собрании кредиторов. Утвержденное судом мировое соглашение распространяется на требования всех кредиторов, в том числе не включенные в реестр требований кредиторов.

Мораторий на проверки бизнеса

Законопроект также наделяет Правительство России полномочиями определять особенности проведения всех проверок предприятий, и случаи, когда их нужно проводить. В качестве основной меры поддержки предлагается отменить на 2020 год плановый контроль для обладателей бессрочных лицензий в 52 сферах – это более 19 тыс. проверок.

За Правительством в 2020 году закрепляются права устанавливать особенности существующих разрешительных режимов - лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации и иных. Правительство сможет предоставить возможность продолжать работать в течение определенного срока обладателям лицензий или иных разрешений, срок действия которых истек.

Кабинет министров будет вправе определять случаи, когда лицам, имеющим бессрочную лицензию или иное разрешение, не нужно будет обязательно проходить периодическую процедуру оценки соответствия требованиям. Это позволит принимать решения о временном продлении сроков уже действующих у бизнеса лицензий без подачи новых заявлений, уплаты пошлин, проверок на местах.

Помимо максимального сокращения издержек рынка на эти процедуры, эти меры минимизируют очные контакты государственных служащих и сотрудников организаций.