Андрей Белоусов назвал меры поддержки малого и среднего бизнеса

В Доме Правительства 16 марта 2020 года прошло первое заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

Во вступительном слове Михаил Мишустин напомнил, что 14 марта 2020 года создан Координационный совет по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции и сегодня проходит его первое заседание.

- В ежедневном режиме мы будем готовить соответствующие решения, чтобы оперативно противодействовать распространению инфекции и ограничить её негативные последствия в Российской Федерации. Совет должен наладить чёткую координацию действий федеральных, региональных и муниципальных органов власти, а также всех других структур и организаций.

По самым неотложным мерам я уже подписал сегодня соответствующие поручения. Эти шаги мы обсуждали вчера на совещании в Правительстве и сегодня – на оперативном совещании с моими заместителями.

Возглавлять совет я буду сам. Вчера распоряжением Президента мэр Москвы Сергей Семёнович Собянин был назначен руководителем рабочей группы Госсовета по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции. Соответственно, в нашем совете он станет моим первым заместителем.

Власти Москвы, понимая всю серьёзность существующей угрозы, первыми и, что особенно важно, инициативно приняли целый комплекс упреждающих мер. Считаю, что все эти решения московского правительства были обоснованны и необходимы, учитывая масштабы мегаполиса и активный темп жизни здесь.

Крайне важно учесть этот опыт в работе, которую мы сейчас разворачиваем по всей стране, в каждом регионе. И здесь, Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину), просил бы Вас уже в новом качестве помочь нашим коллегам из регионов выстроить эту работу на местах, в том числе организационно и методически.

Прошу Вас прямо завтра провести селектор с губернаторами, чтобы без проволочек и промедления приступить к конкретным действиям.

Кроме того, в Координационном совете у меня будет три заместителя. Работу в социальной сфере, прежде всего здравоохранении, будет координировать Татьяна Алексеевна Голикова, в области экономики – Андрей Рэмович Белоусов, мониторинг ситуации и информационная составляющая – это ответственность Дмитрия Николаевича Чернышенко.

После выступления Татьяны Голиковой,  Андрей  Белоусов рассказал об экономических мерах, в том числе, связанных с поддержкой малого и среднего предпринимательства.

- Россия находится в достаточно специфическом положении по сравнению с другими странами, поскольку мы испытываем двойной удар. Шок от снижения мировых цен на нефть примерно с 65 долларов ещё в начале года до 35 долларов за баррель; на нас влияет нестабильность мировых финансовых рынков, в том числе рынков европейских как нашего крупнейшего в целом торгового партнёра; и на нас влияет также сокращение ряда традиционных рынков сбыта – это касается и Китая, и Европы. Это всё в дополнение к тем объективным последствиям ограничительных мер, которые вводятся в нашей стране так же, как и в других странах.

Мы долго анализировали механизмы, которые могли бы в этих условиях применять, и пришли к выводу, что те механизмы, которые применяют ведущие страны мира, а именно по накачке спроса, для нас сегодня применять рискованно, поскольку рынки пока не стабилизированы, и мы можем получить вместо стабилизации обратный девальвационный эффект, резкое ослабление курса рубля, прежде всего с негативными социальными последствиями. Поэтому акцент в плане первоочередных мер, который разработан, сделан на поддержку прежде всего уязвимых секторов и в первую очередь на поддержку населения.

Этот план включает в себя 47 первоочередных мероприятий, из которых 35 носят сверхоперативный характер, они должны быть реализованы уже в течение ближайших 10 дней.

План состоит из четырёх основных разделов. Первый раздел  связан с поддержкой населения и обеспечением гарантированного снабжения населения товарами первой необходимости. Подчеркну слово «гарантированное». Он включает прежде всего установление порядка оплаты больничных листов лицам, находящимся на карантине, с тем чтобы люди, которые оказались в условиях карантина, не остались без денег, без доходов. Он включает целый ряд мер поддержки торговли, как малых торговых предприятий, так и крупных торговых сетей, по созданию достаточных запасов товаров первой необходимости для обеспечения бесперебойного товарооборота. Это меры как финансовые, связанные с облегчением кредитования, так и административные, в том числе достаточно беспрецедентные. Мы планируем ввести, например, в течение определённого времени – месяца пока – «зелёный коридор» на таможне, для того чтобы товары могли практически без досмотра (предметы первой необходимости) поступать на полки магазинов.

Вторая группа мер – это меры, связанные с поддержкой тех отраслей экономики, которые оказались в зоне риска. Прежде всего это авиационные перевозки, туризм, это в известной мере строительство, поскольку там занято большое количество иностранных рабочих, это, безусловно, сфера отдыха, развлечений и так далее, ряд других мер.

Кроме прямого субсидирования убытков, к которому мы приступаем по отработанным методикам уже с конца марта, также предусмотрены (хочу обратить на это особое внимание) меры, связанные с недопущением свёртывания открытых кредитных линий банков. Потому что у нас уже есть примеры, когда банки пытаются, используя сложное положение отдельных компаний в этих отраслях, сокращать кредитные линии. Это абсолютно недопустимо. Вместе с Центральным банком мы договорились о действиях, которые будут здесь реализованы.

Третья группа мер – это меры, связанные с поддержкой малого и среднего предпринимательства. Здесь тоже предусмотрено достаточно большое количество и административных, и финансовых мероприятий, начиная от моратория на проведение проверок, за исключением случаев, когда возникает риск для жизни и здоровья наших граждан. Это меры по расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготным кредитам. Это предоставление или стимулирование банков в предоставлении отсрочки по уплате процентов и прямое субсидирование процентных ставок в размере 0,5% рыночной ставки. Это отсрочки арендных платежей в том случае, если аренда осуществляется в части государственного или муниципального имущества. Это снижение требования к обеспечению контрактов малого и среднего предпринимательства при госзакупках и ряд других мер.

Наконец, четвёртая группа мер – это общесистемные меры. Прежде всего они связаны с формированием перечня системообразующих предприятий. Мы такой перечень разрабатывали в 2008–2009 годах во время кризиса и в 2014 году. Сейчас кризиса нет, но перечень такой мы сочли необходимым разработать и обновить.

Эти предприятия будут находиться под особым контролем. Создана специальная комиссия, куда в случае необходимости компании смогут обратиться и получить оперативно поддержку в части реструктуризации кредитов, задолженности, если такая необходимость возникает в связи с распространением коронавируса, либо даже с прямым субсидированием.

Это введение так называемого форс-мажора по госзакупкам и по некоторым видам возврата валютной выручки в тех случаях, когда импортёры, закупающие за рубежом российские товары, не имеют возможности оперативно заплатить российским компаниям. И это формирование необходимого финансового резерва для покрытия тех мер, которые мы сейчас предусмотрели.

Мы исходим из того, что пока суммы, примерно в 300 млрд рублей, может хватить, плюс ещё некоторый гарантийный фонд, но, безусловно, в случае необходимости бюджет обладает всеми возможностями эту сумму превысить…