Досудебное урегулирование налоговых споров – актуально и эффективно

Так, в I полугодие 2012 года налоговыми органами Санкт-Петербурга рассмотрена 601 жалоба, что на 7% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. В 255 случаях вынесено положительное решение в пользу налогоплательщиков на общую сумму 4,5 млрд. рублей.

Такие цифры озвучила 1 августа на заседание пресс-клуба ФНС России по Санкт-Петербургу руководитель Управления Валентина Корязина. Она также отметила, что за три года с момента вступления в силу поправок об обязательном досудебном рассмотрении налоговых споров система досудебного аудита себя полностью оправдала (институт обязательного досудебного урегулирования налоговых споров по решениям налоговых проверок появился в 2009 году). Благодаря этому налоговым органам удалось добиться снижения количества налоговых споров с налогоплательщиками и уменьшения нагрузки на судебную систему. В I полугодие 2012 года в арбитражных судах было рассмотрено 211 споров налоговых органов с юридическими лицами – в два раза меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Остается добавить, что список стран, в которых административная процедура урегулирования налоговых споров становится обязательной, в последнее время активно расширяется. Такая процедура существует в Германии, Франции, Великобритании, Болгарии. В Канаде налогоплательщик не вправе обращаться в суд до рассмотрения жалобы в административном порядке. В США большинство споров разрешается именно в досудебном порядке.

Что необходимо знать предпринимателям, решившим прибегнуть к досудебному урегулированию спора с налоговыми органами?

После того, как Вы получили решение инспекции по результатам проверки, которое собираетесь обжаловать – Вы составляете жалобу в письменной форме и направляете в налоговый орган по месту регистрации. А дальше – все будет, зависеть от того, вступило решение в силу или нет.

В случае, если решение не вступило в силу (по истечении 10 рабочих дней со дня вручения) – Вы подаете апелляционную жалобу в течение 10 рабочих дней с момента получения решения. Инспекция в течение 3 дней направляет апелляционную жалобу в Управление ФНС по Санкт-Петербургу. Апелляционная жалоба приостанавливает исполнение обжалуемого решения.

Если решение вступило в силу, то жалобу можно направить в Управление ФНС по Санкт-Петербургу в течение 1 года с момента вынесения решения. И дальше возможны два варианта: отозвать жалобу или по ходатайству Управления ФНС по Санкт-Петербургу может быть приостановлено исполнение решения.

И в первом, и во втором случае, Управление ФНС по Санкт-Петербургу принимает решение по жалобе в течение одного месяца. Указанный срок может быть продлен не более чем на 15 рабочих дней. По итогам рассмотрения жалобы Управление вправе принять одно из следующих решений.

По апелляционной жалобе:

- оставить обжалуемое решение без изменений, а жалобу без удовлетворения;

- отменить или изменить решение полностью или частично и принять новое решение;

- отменить решение и прекратить производство по делу.

По жалобе на решение, которое вступило в силу:

- оставить жалобу без удовлетворения;

- отменить решение и прекратить производство по делу;

- изменить решение или принять новое.

О любом принятом решении Управление ФНС по Санкт-Петербургу в течение 3 рабочих дней в письменной форме сообщает налогоплательщику.

А дальше – решение, обжалованное в апелляционном порядке, вступает в силу со дня принятия решения по жалобе, во втором случае – обжалуемое решение не прекращает своего действия с момента вступления в силу.

В случае несогласия с любым решением, налогоплательщик вправе обжаловать его в судебном порядке.