«Сертификация не может регулироваться через саморегулируемые организации», считает Набиуллина
Москва. 10 февраля. ИНТЕРФАКС - Деятельность по сертификации не может регулироваться через саморегулируемые организации (СРО), заявила глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина, выступая на форуме "Саморегулирование в России: опыт и перспективы развития" в пятницу в Москве.
"Минэкономразвития не поддерживает введения института саморегулирования в тех отраслях, которые в широком смысле слова относятся к работам по оценке или подтверждению соответствия, например, работы по экспертизе промышленной безопасности", - сказала министр.
По ее словам, сейчас обсуждается вопрос о введении саморегулирования в деятельности органов сертификации. "Вроде позитивная тенденция, но нам нужно соотноситься с общемировой практикой. Для того, чтобы наши сертификаты признавались за рубежом, чтобы было взаимное признание сертификатов, нужно соблюдать международные стандарты, которые говорят о том, что здесь должен применяться институт аккредитации в национальном органе. Пока саморегулирование в мире в этой сфере не развито", - заявила Э.Набиуллина. По ее словам, "здесь важно, чтобы мы не закрыли путь для наших экспортеров на зарубежные рынки в силу того, что не будут признавать эти сертификаты".
Министр также заявила, что в ближайшее время нужно завершить работу о внесении поправок в базовый закон о СРО. Она напомнила, что базовый закон установил возможности принятия специальных отраслевых законов, которые устанавливают особенности для своих сфер. "Сегодня логика оказалась искаженной - фактически отраслевое законодательство допускает возможность называть саморегулируемыми организациями структуры, которые не имеют практически ничего общего со СРО, описанными в базовом законе. Как следствие, саморегулируемые организации начали играть роль прослойки, формально отвечающей за допуск хозяйствующих субъектов на рынок или в профессию", - отметила глава Минэкономразвития.
Поэтому, по ее словам, в отраслевых законах не должно быть отходов от базовых принципов, которые заложены в общем законе - "иначе и дезориентируем потребителей, и устанавливаем дополнительные административные барьеры". "Базовые принципы должны быть едиными вне зависимости от отрасли. При этом в базовом законе хорошо было бы установить, какие типы особенностей могут быть в отраслевых законах", - заявила Э.Набиуллина.
Кроме того, по ее словам, в настоящее время готовятся поправки в Кодекс об административных правонарушениях, вводящие ответственность организаций и должностных лиц за ненадлежащее выполнение своих функций. "Чтобы институт саморегулируемых организаций развивался, нужно, чтобы общество понимало, какую ответственность несет организация, ее члены перед потребителями в случае тех или иных нарушений, иначе институт может быть просто дискредитирован", - отметила министр.
Источник: Минэкономразвития РФ