Изменения в законодательстве об ОЭЗ
01.11.2011 Государственной Думой принят во втором чтении проект федерального закона № 549129-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
После доработки Комитетом Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству указанный законопроект с учетом принятых поправок будет внесен на рассмотрение Государственной Думы в третьем чтении.
В числе предлагаемых основных изменений, существенно меняющих условия создания и существования особых экономических зон, в частности, технико-внедренческого вида, следующие:
- увеличение срока существования зоны до 49 лет;
- введение понятия кластера – совокупности ОЭЗ, управление которой осуществляется одной управляющей компанией;
- расширение полномочий управляющей компании – ОАО «Особые экономические зоны» или хозяйственное общество, созданное с участием вышеуказанного ОАО;
- расширение понятия технико-внедренческой деятельности: дополнение перечня допустимых видов деятельности следующим видом - «предоставление резидентам технико-внедренческой ОЭЗ услуг инновационной инфраструктуры, необходимой для осуществления их деятельности;
- соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности заключается между резидентами, Министерством экономического развития РФ и управляющей компанией; в соглашении предусмотрены обязательства управляющей компании по обеспечению создания объектов инфраструктуры ОЭЗ;
- расширен перечень сведений, включаемых в заявку на получение статуса резидента; одновременно исключено требование, введенное федеральным законом от 01.07.2011 № 169-ФЗ, о предоставлении в составе заявки положительного заключения на представленный заявителем бизнес-план, подготовленное банком или иной кредитной организацией, которые соответствуют критериям, установленным Минэкономразвития РФ.
В числе поправок к тексту законопроекта, рекомендуемых Комитетом Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству на принятие, в частности, включены дополнения:
- о возможности продления срока действия ОЭЗ (помимо увеличения срока до 49 лет);
- в случае, если в соответствии с бизнес-планом предусмотрен объем инвестиций в размере менее 30 млн руб. и не требуется предоставление земельных участков, решение о поддержке бизнес-плана или об отказе заключения с заявителем соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности принимают по итогам экспертной оценки бизнес-плана органами управления ОЭЗ (то есть без рассмотрения Экспертным советом).
Так же 07.11.2011 принят федеральный закон № 305-фз «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУДОСТРОЕНИЯ И СУДОХОДСТВА», которым также внесены изменения в Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» в части условий создания ОЭЗ, а именно:
- ОЭЗ может располагаться на территории одного или территориях нескольких муниципальных образований в пределах территории одного субъекта Российской Федерации или территорий нескольких субъектов Российской Федерации;
- ОЭЗ могут создаваться и на земельных участках, находящихся в собственности граждан или юридических лиц. Указанные земельные участки должны принадлежать к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения либо земель населенных пунктов;
- Допускается включать в границы ОЭЗ земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленные во владение и (или) в пользование гражданам или юридическим лицам, а также земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц.
Источник: КЭРППиТ
Обсудить тему на форуме Совета