Председатель Общественного Совета Елена Церетели приняла участие в работе круглого стола «Безопасность бизнеса»
На прошлой неделе состоялся 9-й Международный форум «Охрана и Безопасность — Sfitex». Являясь главной площадкой для заключения перспективных и долгосрочных контрактов в сфере безопасности, Форум также стал местом для диалога между предпринимателями и государственными структурами.
За свою историю Sfitex стал одной из важнейших и ожидаемых событием отрасли. Одно из его ключевых отличий от других подобных мероприятий - обширная география посетителей. Ежегодно Форум посещают около 20 000 человек со всей России, дальнего и ближнего зарубежья. О возрастающем интересе к Sfitex свидетельствуют цифры: в этом году прирост выставочной площади, по сравнению с 2009 годом, составил более 30%.
Одним из таких событий стал - круглый стол «Безопасность бизнеса», в котором приняли участие:
- И.И.Бурлаков, заместитель председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности,
- К.А.Соловейчик, заместитель председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли,
- Е.О.Церетели, председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга,
- В.Е.Перекислов, доцент кафедры предпринимательского права и экономической безопасности Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического универститета,
- Е.В.Пожаринская, начальник контрольного отдела Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу,
- Б.Б.Коревский, заместитель начальника Управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области,
- В.И.Прокопьев, заместитель президента СанктПетербургской Торгово-промышленной палаты,
- Д.А.Никонов, начальник сектора по вопросам противодействия коррупции заместитель председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности,
- В.В.Лебедев, начальник 3 отдкла Управления ро организации лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью МОБ ГУВД по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области,
- Е.А.Костин, представитель Межрегионального Северо-Зпападного профсоюза негосударственных предприятий безопасности «Законность и правопорядок»,
- Ю.А.Прокалюк, представитель Межрегионального Северо-Зпападного профсоюза негосударственных предприятий безопасности «Законность и правопорядок».
По словам Ивана Ильича Бурлакова, заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, Форум не теряет своей актуальности, а напротив отражает внимание города в вопросе безопасности бизнеса.
Как подчеркнул ведущий круглого стола, Дмитрий Анатольевич Никонов, начальник сектора по вопросам противодействия коррупции заместитель председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, одной из самых ключевых проблем в вопросе безопасности бизнеса является взаимоотношение предпринимательства и власти.
В своём докладе Елена Отарьевна Церетели привела данные Общероссийской общественной организации ОПОРА РОССИИ: несмотря на принципиальное изменение проведение проверок с 2010 года, благодаря ФЗ-№294, административное давление на бизнес осталось практически на том же уровне. 71% респондентов утверждает, что количество проверок не изменилось. Среди организаций, оказывающих наибольшее давление на бизнес, предприниматели, как и год назад, называют налоговые и правоохранительные органы.
Общественным Советом также проводятся подобные опросы. Так при подготовке к круглому столу «Безопасность бизнеса» было проведено исследование основных проблем в сфере безопасности малого предпринимательства.
Среди структур, оказывающих наиболее сильное давление на бизнес, петербургские предприниматели, также как и согласно результатам исследования ОПОРЫ РОССИИ, отмечают на первом месте налоговые органы, Роспотребнадзор, МВД (Отдел борьбы в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства), ОБЭП.
Наиболее типичными нарушениями, совершаемые представителями контролирующих структур при проведении контроля, являются:
- отсутствие оснований для проведения проверки,
- нарушение процедуры привлечения лица к административной ответственности,
- не подтверждение фактов нарушения административного законодательства.
Большинство респондентов сталкивалось с коррупционными проявлениями сотрудников контролирующих органов (60% опрошенных). При этом, по-прежнему в предпринимательской среде доминирует позиция «не выносить сор из избы». По данным юридической службы Общественного Совета, предприниматели советуются как им действовать, при этом получив консультацию и поняв, что их права нарушены, в 60% случаев все-таки подписывают протоколы без фиксирования своего несогласия с ходом проверки и вынесенным решением. Кроме этого, большинство субъектов бизнеса по-прежнему предпочитают оспаривать вынесенные решения, не прибегая к помощи судебной власти.
Причины такое поведения следующие:
- привычнее договариваться, а не отстаивать свои интересы,
- боязнь репрессий со стороны контролирующих структур,
- юридическая неграмотность,
- недоверие к судебной системе.
Таким образом, несмотря на все изменения последних лет, проблемы взаимодействия бизнеса с контролирующими органами сохраняются.
Согласно анкетированию, сами предприниматели приводят следующие предложения по поводу повышения эффективности работы контролирующих организаций и снижения коррупционной составляющей:
- реформа всех контролирующих органов,
- повышение общей культуры населения,
- освещение подобных проблем в СМИ,
- применение административного и уголовного наказания к представителям государственных органов.