Проверка по всем правилам
5 августа 2010 года в администрации Красносельского района прошел обучающий семинар на тему «Новое в требованиях органов государственной власти при проведении контроля на предприятиях малого бизнеса». На семинар собралось немало заинтересованных людей: владельцев небольших магазинов, кафе, салонов красоты, мастерских.
Предприниматели внимательно слушали ведущую, юриста оперативной службы Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга Алию Никулину, а также задавали вопросы, высказывали пожелания, делились опытом.
Правила проверок регулирует Закон ФЗ-294 от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля». Как же следует вести себя при проверке, чтобы исключить злоупотребления должностных лиц, чтобы не пострадать от обмана и вымогательства? Прежде всего, следует иметь под рукой ряд документов: текст этого самого 294-го закона и Закона «О защите прав потребителей», Кодекс об административных правонарушениях РФ.
У всех проверяющих (а их иногда приходит и по пять человек) нужно не просто проверить удостоверения, но и переписать их данные на отдельный листок. Затем можно попросить телефон начальника проверяющего органа с тем, чтобы уточнить, действительно ли данные лица уполномочены проводить у вас проверку. Записывать необходимо и все вопросы, задаваемые контролерами. Нужно зафиксировать письменно, каково основание для проведения внеплановой проверки.
Все документы следует составлять в двух экземплярах. Практика показывает, что демонстрация такой юридической подкованности обычно сильно снижает количество претензий.
Если руководителя предприятия на момент проверки не оказалось на месте, ему дается час для прибытия. Если же хозяин так и не прибыл, проверяющие вправе начать работу без него. В этом случае они обязаны привлечь понятых. Нередко контролеры игнорируют это требование закона, что впоследствии позволяет отменить результаты проверки. Иногда предпринимателю стоит пойти на небольшую хитрость, а именно – указать на отсутствие понятых в самом конце, что автоматически сделает результаты проверки незаконными. Никто из состава проверяющих не может стать понятым, если его данные с самого начала были вами записаны. Как говорят юристы, - официальным лицам тоже свойственно ошибаться, это даст возможность оспорить их действия. Прежде чем подписать протокол, предприниматель вправе попросить отсрочку с целью получения юридической помощи.
Помните: каждое ведомство вправе проверять только свой участок. Налоговая инспекция проверяет оборот денежной наличности, но никак не производит контрольные закупки. Отдел потребительского рынка вправе контролировать лишь соблюдение правил торговли. Санитарные службы отслеживают соблюдение гигиены. Однако все это не касается действий, проводимых в рамках оперативно-следственных мероприятий, что входит только в компетенцию РУВД.
Внимание! Никакая проверка или экспертиза не может быть платной для проверяемого. В случае, если товар признают необходимым арестовать, предприниматель вправе требовать, чтобы его опечатали и оставили на ответственном хранении на месте. А то нередки случаи, когда изъятое увозят для дальнейшей проверки, а потом хозяину не найти свое имущество.
Специального упоминания достоин вопрос соблюдения законодательства в области авторских прав. Для того, чтобы включить в магазине, кафе или маршрутке какую-либо радиостанцию или телеканал необходимо иметь с ними договор и перечислять в соответствии с этим договором немалые суммы в качестве гонорара авторам проигрываемых мелодий. Под этот закон подходят также «живая музыка» и караоке. Например, чтобы ведущий свадьбы или корпоративного праздника мог поставить песню «Айсберг», он должен заключить договор чуть ли не с самой Аллой Пугачевой.
Предприниматели считают эти требования абсурдными, но они применялись еще в Советском Союзе. Каждый ресторан, где играл оркестр, отчитывался в соответствующую организацию о репертуаре и соответственно отчислял авторские выплаты. Нынешняя кампания направлена на то, чтобы заставить предпринимателей приобретать лицензионные диски. На диске должно быть указано, что он разрешен для коммерческого проката.
В случае, если нарушения обнаружены, документы составлены правильно и штраф все-таки наложен, его следует вовремя оплатить. Неуплата влечет за собой ответственность вплоть до уголовной. Если учесть, что суммы штрафов, налагаемых на юридическое лицо, начинаются с 30 тысяч, стоит быть осторожным и юридически грамотным.
При Общественном Совете по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга работает горячая телефонная линия юридической помощи. По телефону 495-18-88 любое заинтересованное лицо может получить у профессионалов бесплатную консультацию.
Светлана Мазепова,
корреспондент газеты «Красносельский район»
Все новости