Важные новости

Оставить отзыв
Оставить отзыв
Подпишитесь:
Все новости
Малый бизнес
Продолжить
calendar
Календарь мероприятий

Совет Федерации провёл заседание, посвященное развитию малого и среднего предпринимательства

31.05.2010
Совет Федерации провёл заседание, посвященное развитию малого и среднего предпринимательства

С интересным предложением выступил спикер Совета Федерации Сергей Миронов в пятницу на заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Председателе СФ – пригласить на одно из заседаний предпринимателя из какого-либо субъекта РФ и попросить его рассказать о насущных проблемах.

«Мы все разберем по косточкам, - продолжил С. Миронов, - примем алгоритм действий, поможем конкретно одному предпринимателю, на его примере посмотрим: а где же не срабатывает федеральный закон о развитии МСП в России? Что это – пробел в тексте, либо не работающая норма? Либо игнорирование чиновниками?» Такой шаг, по мнению Председателя СФ, поможет Совету по развитию малого и среднего предпринимательства точнее определиться с направлением в работе по поддержке МСП. Ведь, несмотря на регулярные заседания, обсуждение проблем, реального продвижения в этой части нет, о чем свидетельствуют письма от региональных предпринимателей, ежедневно приходящие на имя председателя Совфеда. Это, отметил С. Миронов, "целая сага о хождении по всем кругам ада": борьбе с чиновниками, пожарниками, противостоянии рейдерам. Члены Совета поддержали инициативу председателя СФ; было решено, что такое заседание пройдет в начале осени этого года.

Далее С. Миронов перешел непосредственно к теме текущего заседания – вопросам законодательного обеспечения малого и среднего предпринимательства в России. Законодатели, по его мнению, не сидят, сложа руки, за последние несколько лет были приняты федеральные законы, способствующие развитию предпринимательства. В частности, был принят ФЗ-209 о поддержке МСП, на основе которого сегодня выстраивается законодательная база в регионах. Были приняты законы, позволившие снять часть административных барьеров и уменьшить количество проверок, ослабить налоговое бремя. В прошлом году вступил в силу ФЗ-217, позволяющий создавать малые инновационные предприятия при образовательных учреждениях и НИИ. С. Миронов упомянул также заработавший недавно закон о торговле, который в той или иной степени затрагивает сферу интересов Совета по развитию МСП при Председателе СФ.

Все эти решения были правильны, однако настоящего прорыва в деле развития МСП добиться не удалось, констатировал председатель Совета Федерации. Доля МСП в ВВП России составляет не более 15%. Для сравнения: в развитых странах она равна 75-80%. Доля малого инновационного предпринимательства вообще смехотворна – 1,5-3%. По-прежнему ощутимо административное давление на бизнес. Не снижается острота вопроса приватизации малыми и средними предпринимателями арендуемых помещений – за два года действия ФЗ-159 выкуплено не более 10% имущества, арендуемого МСП. Подобное положение дел недопустимо, считает С. Миронов. Что необходимо предпринять?

Что касается имущества, то, по мнению главы СФ, необходимо продлить срок выкупа арендуемых помещений до 2012 г. Он отметил, что законопроект, предусматривающий это, принят Госдумой в первом чтении и добавил, что в нижнюю палату парламента внесен проект об отмене обязанности предпринимателей уплачивать при выкупе арендуемых помещений НДС. Говоря о проблеме выкупа, С. Миронов высказал мнение о целесообразности увеличения минимальной площади выкупаемого помещения до 5 тыс. кв. м и продления срока рассрочки платежей до 10 лет.

Следует облегчить доступ МСП к финансовым ресурсам, сказал С. Миронов и напомнил, что в апреле в Госдуму внесен проект закона о микрофинансовых организациях, который должен способствовать решению этой проблемы. Этот закон принят в первом чтении. Уже сейчас ясно, что его предстоит дорабатывать, заметил спикер СФ, например, прописать меры поддержки самих микрофинансовых организаций и полномочия органов власти всех уровней в этой сфере.

Необходимо принятие закона об инновационной деятельности, убежден С. Миронов.
Ни в одной норме закона не закреплены такие понятия как "инновации", "инновационная деятельность". Из-за этого в регионах серьезно тормозится развитие инновационной деятельности. Кроме того, крайне важно наладить работу по своевременному принятию подзаконных актов. Сейчас с этим очень сложно, в частности, до сих пор не принят ни один подзаконный акт к ФЗ-217.

Нужно принимать меры по налоговому стимулирования МСП, считает председатель СФ.
На его взгляд, реальными действенными мерами, которые действительно могли бы решать эту проблему, являются такие: постепенное снижение ставки НДС с 18 до 10%, увеличение предельного уровня доходов для применения упрощенной системы для обычных МП до суммы 100 млн руб. в год, для инновационных – 200 млн руб. в год, а также введение налоговых каникул для малых инновационных компаний на период их становления. Это предложения, отметил С. Миронов, которые он высказывает регулярно и которые, увы, пока не находят поддержки у Правительства РФ. Тем не менее, уверен он, эти меры нужно принимать, поскольку они будут действенны, будут способствовать увеличению доли МСП в экономике страны до 50%.

Начальник отдела ведомственных целевых программ МЭР России Антон Гетта сделал акцент на законодательном обеспечении такой меры поддержки МСП как снижение административных барьеров - приоритетном направлении в работе ведомства. Многое уже сделано, считает он, но многое предстоит еще сделать. Будет продолжено совершенствование законодательства в сфере контрольно-надзорной деятельности. Кроме того, будет вестись работа по сокращению лицензированных видов деятельности, а также по унификации порядка лицензирования. МЭР России готовит законопроект, предусматривающий эту унификацию. Одной из норм этого проекта будет бессрочная лицензия. Также в 2010 г. принято решение об освобождении компаний, применяющих патентную систему налогообложения, от обязательного использования контрольно-кассовой техники. Касаясь темы госзакупок, А. Гетта сообщил, что подготовлен законопроект, согласно которому для малых компаний будет снижен размер задатка, уплачиваемого ими для участия в конкурсах.

Член Совета, заместитель министра экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики Мурат Керефов высказал предложения по совершенствованию федерального законодательства, касающегося поддержки МСП. По его мнению, целесообразно инициировать внесение изменений в Бюджетный кодекс с целью уточнения некоторых понятий, таких, в частности, как «грант», «субсидия» и т.д. Кроме того, важно внести поправки в закон о защите конкуренции, чтобы устранить бесконечные согласования с антимонопольными службами при предоставлении финансовой помощи МСП. Наряду с этим, считает М. Керефов, желательно усовершенствовать статистический инструментарий – это позволит более точно высчитывать долю МСП в экономике.

Исполнительный директор Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Виктор Климов в первую очередь выразил обеспокоенность заменой ЕСН страховыми взносами. В этой ситуации очень важно, отметил он, говорить о мерах, компенсирующих замену. Таковыми В. Климов считает меры в области налогового регулирования, оглашенные С. Мироновым и А. Геттой. «Я бы хотел добавить сюда несколько позиций», - сказал он. По его словам, «ОПОРА РОССИИ» предлагает предусмотреть для МСП из очевидно инновационных сфер, таких как медицина, фармацевтика, экология, энергосбережение и т.п. пониженную ставку страховых взносов в размере 16%. Также необходимо сделать возможной упрощенную систему налогообложения для малых предприятий, созданных при вузах, в рамках ФЗ-217. Крайне важно улучшить качество налогового администрирования. Налоговый инспектор за ошибки должен нести материальную ответственность, а за умышленные действия по приостановлению счетов – вплоть до уголовной, убежден В. Климов.

Все предложения участников Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Председателе СФ, отметил С. Миронов в заключение заседания, будут внесены в проект решения Совета.

Источник:
Альянс Медиа
Все новости

Важные новости