Общественная палата РФ провела круглый стол по вопросам создания инновационных МСП при вузах
9 апреля в Общественной палате Российской Федерации состоялся круглый стол по теме «Проблемы правоприменения законодательства, направленного на создание условий для введения результатов интеллектуальной деятельности в коммерческий оборот». В заседании круглого стола приняли участие представители власти, науки и бизнеса.
С основным докладом на круглом столе выступила вице-президент ОПОРЫ РОССИИ по инновационной политике и интеллектуальной собственности Наталья Золотых.
Участниками мероприятия стали: генеральный директор Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Сергей Поляков, заведующий кафедрой юриспруденции МГТУ им. Н.Э.Баумана Борис Коробец, директор Департамента государственной научно-технической и инновационной политики Минобрнауки России Александр Наумов, заместитель руководителя Роспатента Олег Стрелков, ведущий юрист по интеллектуальной собственности ГК «Роснанотех» Виталий Калятин и др.
Позицию предпринимательского сообщества на заседании представили: председатель комитета по интеллектуальной собственности ТПП РФ Иван Близнец, генеральный директор Центра акционирования инновационных разработок Алексей Власов, исполнительный директор Национальной Инновационно-технологической палаты Вячеслав Решетняк, а также члены Президиума ОПОРЫ РОССИИ: генеральный директор «Глобал Энерджи» Михаил Колесников, генеральный директор фирмы «Подий» Александр Поярков и др.
Открывая обсуждение, Сергей Борисов отметил существование целого ряда проблем, препятствующих реализации федерального закона, дающего возможность бюджетным научным заведениям создавать собственные малые предприятия для коммерциализации собственных научных разработок. Речь идет о 217-ФЗ от 02 августа 2009г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».
В связи с этим глава ОПОРЫ напомнил, что в середине февраля этого года на препятствия в реализации 217-ФЗ обратил внимание Президент РФ, проводивший очередной заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России в г. Томске.
По мнению С. Борисова, одним из основных направлений работы по решению существующих проблем в сфере коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности является необходимость устранения отдельных противоречий в законодательстве, препятствующих использованию имущества, помещений ВУЗов для коммерческой деятельности создаваемых при них компаниях. Важное значение имеет улучшение инвестиционной привлекательности созданных по 217-ФЗ предприятий, в частности возможность применения УСН и снижение обязательной доли участия государства в таких компаниях. Одновременно с этим необходимо решить проблему дефицита эффективных менеджеров, способных грамотно управлять создаваемыми предприятиями, а также разработать чёткую и понятную методику оценки результатов интеллектуальной деятельности для внесения в уставной капитал компаний.
В свою очередь, Наталья Золотых сделала акцент на используемой в 217-ФЗ терминологии. В частности, закон апеллирует такими понятиями, как «практическое применение» и «внедрение результатов интеллектуальной деятельности». Данные термины являются очень узкими. По мнению эксперта, эта проблема носит не чисто теоретический характер, так как имеет серьезные практические последствия.
Также вице-президент ОПОРЫ отметила целый ряд методологических вопросов, которые остались нерешёнными - начиная от регистрации создаваемых компаний (возможность использования юридического адреса вуза) и заканчивая процессом передачи прав на результат интеллектуальной деятельности её оценки и т.д.
Глава государственного фонда поддержки малых предприятий в научно-технической сфере Сергей Поляков привлек внимание к вопросу об объёмах финансирования инновационных компаний на ранних стадиях развития. В связи с этим он напомнил, что, к примеру, в США выделяемые государством финансовые средства на поддержку аналогичных проектов в сотни раз превышают затраты России в этой сфере.
По мнению С. Полякова, важным вопросом является неравномерность создания компаний по 217-ФЗ от региона к региону. Отдельное внимание глава Фонда уделил проблеме доступности инфраструктуры для производственных и инновационных МСП.
Глава Центра акционирования инновационных разработок Алексей Власов рассказал о первых шагах реализации 217-ФЗ с точки зрения инвестора, а также о проблемах, с которыми сталкиваются инвесторы при принятии решения о поддержке инновационных проектов.
Как представитель научной общественности, заведующий кафедрой юриспруденции МГТУ им. Н.Э.Баумана Борис Коробец высказал пожелание о необходимости скорейшей реализации ряда решений, озвученных Владимиром Путиным на Инновационном форуме ОПОРЫ РОССИИ «Конкурируя за будущее сегодня», прошедшем в Москве 23 марта. Прежде всего, по его мнению, это касается проекта постановления Правительства РФ о возможности льготной аренды площадей вузов инновационными предприятиями, а также упрощенной системы налогообложения для компаний, создаваемых по 217-ФЗ.
Представитель Минобрнауки России Александр Наумов обратил внимание на целый ряд важных при реализации 217-ФЗ проблем. В первую очередь, по его мнению, решения требуют проблемы, связанные с внесением вузом имущества в уставной капитал создаваемой компании, и порядком его оценки. Эти вопросы должны решаться в соглашении между учредителями создаваемой компании, считает представитель государства.
Помимо этого Александр Наумов сообщил, что к настоящему моменту в Минобрнауки поступило уже около 230 извещений о создании при вузах инновационных предприятий по 217-ФЗ. Также глава департамента считает необходимым разработать эффективные методические рекомендации по порядку создания соответсвующих компаний при вузах.
Замглавы Роспатента России Олег Стрелков рассказал о деятельности ведомства по анализу деятельности организаций, создаваемый в рамках 217-ФЗ, в том числе о передаваемых на баланс таких организаций технологиях и патентах. По его мнению, проводимый Роспатентом мониторинг позволит оценить функциональность и эффективность деятельности создаваемых компаний.
По словами Олега Стрелкова, в 4 –м квартале 2009 г. Роспатент зарегистрировал 50-70 лицензионных договоров по передаче технологий, а за 1 квартал 2010 г. – около 150 договоров. Это говорит о росте активности в деятельности инновационных компаний, считает замглавы Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.
Подводя итоги обсуждения проблематики 217-ФЗ, Сергей Борисов выразил уверенность в том, что подобные встречи дают возможность взглянуть на процесс создания при вузах предприятий с новой точки зрения. При этом острый дискуссионный характер обсуждавшихся предложений служит ярким свидетельством необходимости продолжения практики подобных рабочих встреч в ближайшем будущем, отметил президент Опоры России.
Источник: Опора России