Семинары по пожарной безопасности: предпринимателям предоставили право выбирать и рисковать
Как известно, летом прошлого года был принят Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который вступил в силу 1 мая 2009 года. Новый Федеральный закон существенно повысил статус требований пожарной безопасности и впервые законодательно ввел принцип выбора вариантов противопожарной защиты.
На смену жесткому государственному контролю, который многие десятилетия осуществлял Госпожнадзор, пришли совершенно другие формы взаимоотношений собственников объектов, которые теперь в полной мере будут нести ответственность за противопожарное состояние своих предприятий и организаций, обеспечение безопасности самих объектов и окружающей территории.
Чтобы помочь предпринимателям разобраться в новом законе и преодолеть трудности начального этапа, Общественный Совет по развитию малого предпринимательства организовал серию разъяснительных семинаров с участием представителей МЧС и Фонда пожарной безопасности. 26 августа семинар на тему «Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» прошел в Красногвардейском районе Петербурга.
Ян Рачинский - заместитель начальника Управления по Красногвардейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу,
Виталий Мисников – председатель Общественного Совета по малому предпринимательству при администрации Красногвардейского района,
Павел Бараусов и Константин Кузнецов - представители Фонда пожарной безопасности по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Ян Рачинский – заместитель начальника Управления по Красногвардейскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, анализируя статьи Федерального закона № 123-ФЗ, подчеркнул его актуальность и своевременность для малого бизнеса: «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» свел воедино около двух тысяч нормативных документов и впервые законодательно утвердил принцип выбора вариантов противопожарной защиты. Тем самым реализуется конституционное право собственника распоряжаться своим имуществом, в том числе и рисковать им.
В то же время, следует помнить, что на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.
- «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ввел и такое понятие, как «пожарная декларация», - пояснил Ян Рачинский. - Это очень важный документ! Заполняя декларацию, собственник объекта уведомляет госпожнадзор, как уполномоченный орган в том, что его объект соответствует требованиям пожарной безопасности. И соответственно, в дальнейшем несет административную и уголовную ответственность за полноту и достоверность содержащихся в декларации сведений.
Статья 64. Требования к декларации пожарной безопасности 1. Декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);
2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).
2. В случае, если собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, выполняют требования федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, в декларации указывается только перечень указанных требований для конкретного объекта защиты.
3. Декларация пожарной безопасности на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.
4. Собственник объекта защиты, или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Разработка декларации пожарной безопасности не требуется для объектов индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей.
6. Декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности.
Декларация направляется в орган государственного пожарного надзора в уведомительном порядке. Форма и порядок регистрации декларации утверждены Приказом министра МЧС от 24.02.2009 № 91. Сотрудник ГПН принимает декларацию и регистрирует ее.
- А вот как собственник соблюдает требования закона, как выполнены мероприятия, которые он указал в декларации, в полном ли объеме реализованы требования, предусмотренные тех.регламентом, - выясниться только в процессе плановых мероприятий по надзору или внеплановой проверке, - добавил Ян Рачинский.
- Приказ от 24 февраля 2009 г. N 91 об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (123-ФЗ от 22.07.2008)
Редакция сайта Общественного совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга
Все новости