Петербург – лидер в государственной поддержке малого предпринимательства
30.04.2009
Решением конкурсной комиссии Министерства экономического развития России Санкт-Петербург признан победителем в государственной поддержке малого предпринимательства. Глава министерства Э.С. Набиуллина поздравила телеграммой с этим достижением губернатора Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко. Петербург теперь может рассчитывать на получение субсидии из федерального бюджета на дополнительную поддержку программ по развитию малого и среднего бизнеса.
«Благодаря привлечению дополнительного финансирования из федерального бюджета на программу кредитования в этом году будет выделено 60 млн. рублей (30 млн. рублей из бюджета Санкт-Петербурга, и 30 млн. руб. из федерального бюджета). Таким образом, в этом году в 2 раза будет увеличено финансирование программы кредитования. В 2009 году запланировано увеличение уставного капитала Фонда содействия кредитованию малого бизнеса на 300 млн. руб. (150 млн. рублей из бюджета Санкт-Петербурга, и 150 млн. руб. из федерального бюджета). Также на реализацию новой специальной программы «Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса» будет направлено 100 млн. рублей из бюджета Санкт-Петербурга, и 100 млн. руб. из федерального бюджета», сообщил первый заместитель председателя КЭРППиТ Сергей Фивейский.
«Таким образом, Санкт-Петербург привлек дополнительное финансирование на 2009 г. из федерального бюджета в размере 280 млн. рублей, и остается в лидерах среди регионов по государственной поддержке малого предпринимательства», подчеркнул Сергей Фивейский.
Пять лет назад Правительство Санкт-Петербурга определило для себя поддержку и развитие малого бизнеса как одно из приоритетных направлений своей политики. В городе реализуются различные программы развития малого предпринимательств. Предусмотрена бесплатная юридическая поддержка. Решен целый ряд наиболее острых и волнующих проблем, стоящих перед малым бизнесом. В частности, это проблемы, связанные с дорогостоящим подключением к электросетям, вопрос преимущественного права на приобретение субъектами малого предпринимательства арендуемого ими имущества, снижение административных барьеров, немало сделано городским правительством для снижения налоговой нагрузки.
По состоянию на 01.01.2009 оборот малых предприятий Санкт-Петербурга составил свыше 1031 млрд. руб. Доля оборота малых предприятий в общем обороте организаций Санкт-Петербурга достигла 27 %. По данным, предоставляемым Петростатом по состоянию на 01.01.2009 года в Санкт-Петербурге осуществляло хозяйственную деятельность свыше 260 тысяч субъектов малого предпринимательства, в том числе свыше 185 тыс. малых предприятий и порядка 76 тыс. предпринимателей без образования юридического лица.
В конце 2007 года был принят План мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства на 2008-2011 годы, в рамках которого в настоящее время реализуется 17 специальных программ. В 2008 году на реализацию Плана мероприятий из бюджета Санкт-Петербурга было выделено 440 млн. рублей. Также в 2008 году на условиях софинансирования из федерального бюджета удалось привлечь 71,4 млн. рублей. Следует отметить, что особенностью принятого и реализуемого Плана мероприятий является наличие большого количества специальных программ, направленных на прямое субсидирование затрат, произведенных субъектами малого предпринимательства. Это программы: «Кредитования», «Субсидирование платы за технологическое присоединение к электросетям», «Лизинга», «Субсидирование арендной платы субъектам малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные для Санкт-Петербурга виды деятельности', «Аутсорсинга», «Выставочно-ярмарочная деятельность» и др. Спецпрограммы пользуются повышенным спросом у предпринимателей города. Важно отметить, что актуальность этих программ повышается в условиях сложившейся непростой экономической ситуации.
Действия Правительства в отношении малого бизнеса дают свои результаты. Санкт-Петербург сегодня занимает лидирующие позиции в России по ряду ключевых показателей развития малого предпринимательства:
- первое место по объему оборота малых предприятий на душу населения – 291%;
- второе место по доле занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых – 20,8%.
В 2009 году городское правительство в очередной раз стал победителем конкурса, проводимого Министерством экономического развития РФ на предоставление средств федерального бюджета субъектам РФ, предназначенных для развития и поддержки малого предпринимательства. Санкт-Петербург в этом году получит дополнительное финансирование в размере более 280 млн. рублей (в 2008 году на условиях софинансирования из федерального бюджета удалось привлечь 71,4 млн. руб.).
Для начинающих предпринимателей в городе создан и работает первый городской бизнес-инкубатор (ул. Седова, 37), в котором размещено 40 малых компаний, 70% которых осуществляют свою деятельность в сфере инноваций и высоких технологий. В настоящее время принято решение о создании второго бизнес-инкубатора по адресу: Полюстровский пр.д.61. На территории данного бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства на льготных условиях аренды будут предоставлены производственные помещения. Работа по подбору помещений для создания бизнес-инкубаторов будет продолжена.
Для развития и поддержки сектора малых инновационных предприятий в городе создан «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере». С момента создания Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга профинансированы инновационные проекты на общую сумму 106 млн. рублей.
Городские власти активно участвуют в нормотворческой деятельности по различным законопроектам, принимаемым также на федеральном уровне, в т.ч. по принятию закона «о выкупе», внесению изменений в закон «Об Ипотеке».
Город осознает необходимость имущественной поддержки малого бизнеса, поэтому городским Правительством принято решение о создании перечня имущества. Те субъекты малого предпринимательства, которые не смогут выкупить арендованные ими объекты нежилого фонда, смогут на добровольной основе внести эти объекты в данный перечень (без права дальнейшего выкупа). Создание перечня поможет малому бизнесу сохранить арендуемые ими помещения, защитит от продажи на аукционе.
Одной из антикризисных мер, предложенных Правительством РФ, является предоставление малому бизнесу льготного порядка оплаты услуг энергокомпаний. Впрочем, еще в конце прошлого года правительство Петербурга утвердило специальную программу «Субсидирование платы за технологическое присоединение к электросетям», согласно которой возмещается 50% затрат, связанных с внесением платы за присоединение к электрическим сетям, мощностью до 100 кВт. Следует отметить, что несмотря на то, что программа была утверждена только в конце года, возмещались затраты, произведенные уже с 1 января 2008 года. Также в прошлом году по инициативе городского правительства принято решение о снижении в два раза субъектами малого предпринимательства платы за подключение с 1 января 2009 года (при подключении к энергосетям при запрашиваемой мощности до 50 кВА (киловольт-ампер) включительно). Также упрощена форма договора энергоснабжения для субъектов малого предпринимательства – потребителей электроэнергии с суммарной присоединенной мощностью до 50 кВА. Это значительно упрощает процедуру заключения договора энергоснабжения для субъектов малого предпринимательства. В новой форме договора максимально снижен размер штрафных санкций за превышение договорных параметров электропотребления. Поэтому можно сказать, что город и федеральные власти в этом вопросе действуют синхронно.
Немало сделано городским правительством для оптимизации налоговой нагрузки. Поэтому одной из антикризисных мер стало внесение изменений в закон об упрощенной системе налогообложения для малого бизнеса, данное постановление было принято на заседании городского Правительства 17 февраля. Согласно постановлению, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, налоговая ставка будет снижена с 15 до 10 процентов. Причем, следует отметить, что мы сознательно приняли решение о снижении налоговой нагрузки на бизнес, несмотря на то, что принятие данного проекта повлечет за собой выпадающие доходы городского бюджета, в размере 700 млн. руб.
Следует подчеркнуть, что городское правительство постоянно совершенствует налоговое законодательство в отношении малого предпринимательства, которое является одним из эффективных инструментов поддержки малого бизнеса. Напомним, что с прошлого года действуют новые изменения в законе Санкт-Петербурге «О введении на территории Санкт-Петербурга системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» (ЕНВД), принятые ранее городским правительством с целью приведения в соответствие с федеральным законодательством и снижения налоговой нагрузки для субъектов малого предпринимательства. Так, к примеру, для 310 торговых точек, реализующих молоко и молочную продукцию, хлеб и хлебобулочную продукцию налоговая нагрузка была снижена на 25%, с целью сохранения стабильности цен на данные социально-значимые виды продовольствия. Также в 2008 г. в соответствии с новыми изменениями данного закона, значительно была снижена налоговая нагрузка на предприятия, осуществляющие реализацию товаров и (или) продукции общественного питания через торговые автоматы.
Одной из антикризисных мер, предложенных Правительством РФ, является создание условий для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны коммерческих банков. Хочу напомнить, что в Петербурге уже 4 года успешно реализуется и востребована программа «Кредитование малого бизнеса». Программа предусматривает возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с получением кредитов в коммерческих банках. (Малому бизнесу, осуществляющему свою деятельность в инновационной сфере, а также для промышленных малых предприятий, доля возмещаемых затрат составляет до 90%, для остальных от 40 до 60%, в зависимости от вида экономической деятельности). При этом следует отметить, что механизмы кредитования малого бизнеса постоянно совершенствуются. В соответствии с внесенными недавно изменениями, с этого года в программе смогут участвовать и организации розничной торговли. Теперь все субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере торговли, смогут получать льготный кредит. В этом году в связи с возросшим спросом со стороны малого бизнеса и особой актуальностью в период непростой ситуации в экономической сфере, принято решение об увеличении финансирования программы кредитования в 2 раза. Так, на программу кредитования в этом году будет выделено 60 млн. рублей. Это удалось сделать благодаря привлечению дополнительного финансирования из федерального бюджета. На сегодняшний день, за 4 месяца этого года заключено уже более 180 договоров и выдано субсидий на общую сумму порядка 30 млн. рублей по программе кредитования. Тогда как за весь прошлый год в рамках программы заключено 186 договоров на общую сумму возмещений порядка 30 млн. рублей, из них 9,7 млн. рублей получили малые предприятия производственной сферы, что позволило субъектам малого предпринимательства привлечь кредитные ресурсы в объеме порядка 700 млн. рублей.
Также, для облегчения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, городским правительством сформирован и с прошлого года работает Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Санкт-Петербурга. Фонд предоставляет поручительства для субъектов малого предпринимательства, не имеющих полного залогового обеспечения по кредиту и желающих получить кредит в банке (предоставляет поручительства коммерческим банкам за субъекты малого предпринимательства в объеме до 70 % от общего объема обязательств за промышленные и инновационные компании и до 50% за остальные компании). Услуги фонда востребованы, об этом говорят сами цифры, так на сегодняшний день за время работы Фонда кредитования заключено более 200 договоров поручительств на общую сумму порядка 850 млн. рублей. Это позволило привлечь малым предприятиям города кредитные средства на общую сумму свыше 1,4 млрд. руб. С этого года Фонд содействия кредитованию малого бизнеса стал предоставлять поручительства также и торговым организациям, помимо научно-технических, производственных, строительных, транспортных компаний, предприятий ведущую свою деятельность в области здравоохранения и образования, и организаций сферы услуг. В 2009 году активы Фонда содействия кредитованию будут увеличены на 300 млн. руб. (150 млн. рублей из бюджета Санкт-Петербурга, и 150 млн. руб. из федерального бюджета). На сегодняшний день активы Фонда уже составляют более 500 млн. рублей. Общий лимит действующих поручительств Фонда составляет 1 млрд. 574 млн. рублей. Увеличение активов Фонда также позволит увеличить объем, выданных гарантий, и в свою очередь обеспечить возможность увеличения кредитного портфеля малого бизнеса, созданного благодаря деятельности Фонда, более чем 1 миллиард рублей. В непростой экономической ситуации Фонд остается эффективным антикризисным инструментом, который город развивает совместно с федеральным правительством, поэтому и в текущем году Фонд будет не просто продолжать свою работу, но и наращивать свои активы и расширять свою деятельность
Одной из существенных проблем для малого бизнеса, является возможность получения микрозаймов. Поэтому по инициативе правительства в этом году будет создана организация микрокредитования на условиях долевого финансирования совместно с одним из банков. Создание организации микрокредитования позволит малому бизнесу в оперативном режиме привлекать небольшие беззалоговые кредиты (микрозаймы), размером до 600 тыс. рублей, на приобретение основных средств и пополнение оборотных средств. Это особенно актуально для начинающего бизнеса, а также для организаций, производящих и реализующих собственную продукцию, включая продукты питания, в случае возникновения дефицита в оборотных средствах. Создаваемая организация начнет свою деятельность уже во втором полугодии этого года. Преимущество микрофинансовой организаций заключается в том, что малый бизнес сможет получить кредит на небольшую сумму в краткие сроки, в отличие от банков, где получить кредит менее 500 тысяч рублей почти невозможно.
Продолжается в городе формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, где оказывается консультационная, информационная и методическая поддержка субъектам малого предпринимательства. В прошлом году создано Агентство по развитию малого бизнеса. В 2009 году в городе будет открыт Дом предпринимателя. Для этого в Центральном районе Петербурга на ул. Маяковского д. 46/5 выделено здание площадью 1095 кв. метров. В Доме предпринимателя планируется разместить: Общественный совет по развитию малого предпринимательства, Агентство по развитию малого бизнеса, приемные организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В Доме предпринимателя субъекты малого бизнеса будут получать консультации по всем интересующим вопросам, связанным с ведением бизнеса и действующими механизмами государственной поддержки, проводить конференции, семинары, переговоры и т.д..
Подробно с Планом мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства можно ознакомиться на сайте программ развития малого предпринимательства www.spb-mb.ru и получить все необходимые консультации по телефону call-центра 740 59 00. В прошлом городу создано Агентство по развитию малого бизнеса, где также оказывают консультационную, информационную и методическую поддержку субъектам малого предпринимательства.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ СПРАВКА ПО ПРОГРАММАМ
В 2009 году планируется продолжить работу по реализации специальной программы, предусматривающей субсидирование арендной платы для отдельных категорий арендаторов, относящихся к субъектам малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные для Санкт-Петербурга виды деятельности. Согласно которой возмещается часть затрат по аренде предприятиям, работающих в сферах бытовых услуг и производства. При этом максимальный объем субсидии одному субъекту малого предпринимательства (СМП) составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат. Теперь малое предприятие сможет получить до 300 тыс. рублей возмещения затрат по аренде.
Заслуживает внимания специальная программа «Приобретение основных средств в лизинг». В рамках данной программы возмещению подлежит 50 процентов общей суммы документально подтвержденных затрат одному субъекту малого предпринимательства, произведенных в связи с заключением и исполнением договоров лизинга, но не более 450 тыс. руб.
Например, специальная программа «Аутсорсинг» предусматривает предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение произведенных ими затрат, связанных с выполнением отдельных услуг сторонними организациями. К таким затратам относятся услуги по бухгалтерскому, юридическому, информационно-технологическому аутсорсингу. В рамках Программы максимальный объем субсидии одному субъекту малого предпринимательства составляет не более 70 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 300 тыс. руб.
Специальная программа «Сертификация продукции, работ, услуг» предусматривает предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение произведенных ими затрат в связи с получением сертификатов соответствия при обязательном или добровольном подтверждении соответствия требованиям к товарам (работам, услугам), установленным законодательством РФ или стран-импортеров. В рамках данной программы максимальный объем субсидии одному субъекту малого предпринимательства составляет не более 50 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 350 тыс. рублей.
В городе создан «Региональный университет малого бизнеса». По данной программе в 2008 году были реализованы два типа программ повышения квалификации, которые были рассчитаны на 72 и 100 часов. По данным программам прошли обучение более 600 представителей малого предпринимательства. В современных экономических условиях роль данной программы, безусловно, выросла. К реализации программы в этом году планируется привлечь бизнес-ассоциации, союзы для того, чтобы подготовить специалистов именно тех профессий, в которых на сегодняшний день имеется потребность в приоритетных отраслях промышленности в целом, и на предприятиях малого бизнеса в частности.
Реализуется специальная программа «Выходим в регионы» совместно с Санкт-Петербургской торгово-промышленной палатой. Целью данной специальной программы является обеспечение продвижение продукции субъектов малого предпринимательства Санкт-Петербурга в регионы, где возможна реализация производимых ими товаров (работ, услуг) и обеспечение на них устойчивого и постоянно растущего спроса. Программа содействует повышению конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства Санкт-Петербурга, обеспечивает возможность расширения рынков сбыта.
Все новости