Госдума приняла предложения В.Путина по снижению налогов

Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки в Налоговый кодекс, которые, в частности, содержат предложения премьер-министра Владимира Путина по изменению налогового законодательства.

За законопроект в третьем чтении проголосовали 386 депутатов, против - 1, воздержавшихся не было. Согласно поправкам, налог на прибыль снижается с 24% до 20%: федеральная часть налога снижается с 6,5% до 2,5%, региональная - остается на уровне 17,5%.

Изменяется также порядок уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль. Замминистра финансов РФ Сергей Шаталов пояснил, что российские предприятия смогут только один раз перейти на новый порядок уплаты налога на прибыль, предусматривающий уплату авансовых платежей исходя из фактической прибыли. Такой переход можно будет сделать только перед началом налогового периода. Речь идет о существовании двух порядков уплаты авансовых платежей: исходя из фактически полученной прибыли и исходя из авансовых платежей прошлого отчетного периода (квартала, полугодия или девяти месяцев).

Те налогоплательщики, которые в прошлом году выбрали порядок уплаты авансовых платежей, исходя из результатов предыдущего квартала, в текущем году в четвертом квартале должны ежемесячно платить суммы исходя из результатов третьего квартала, отметил Шаталов. Срок уплаты первого авансового платежа четвертого квартала - 28 ноября.

Российские власти, таким образом, приняли решение дать единовременную возможность налогоплательщикам 'перескочить с одного режима на другой' и позволить уплачивать авансы по фактической прибыли. 'Такой режим тоже существует, но его надо было выбрать еще в прошлом году', - уточнил замминистра.

В результате принятие соответствующего решения налогоплательщики смогут платить ежемесячные авансы исходя из фактических результатов, которые определяются нарастающим итогом с начала года. Эти обязательства будут корректироваться на ранее проведенные налоговые платежи по налогу на прибыль, пояснил Шаталов. 'И тогда, если есть убытки, возникает нулевая прибыль, и им ничего не надо будет платить, а регионам, соответственно, не нужно будет возмещать те суммы, которые бы им поступили сегодня', - сказал Шаталов.

С 2009 устанавливается возможность групповой амортизации, для этого уточняется порядок такого списания в расходы, а также определяется состав таких групп. Кроме того, поправки утверждают амортизационную премию в размере 30% для основных средств со сроком полезного использования от 3 до 20 лет. Ранее предполагалось, что утроение существующей 10%-ной амортизационной премии произойдет годом позже - с 2010 года.

Министр финансов РФ наделяется правом предоставлять отсрочку до пяти лет по уплате федеральных налогов на сумму задолженности свыше 10 миллионов рублей. Такое право министр получает до конца 2009 года.

Предполагается, что отсрочки будут предоставляться предприятиям, если уплата налогов создаст тяжелые условия для самого предприятия и будет угрожать их существованию. В части федеральных налогов министр сможет сам принимать решения, а по налогам, зачисляемым в региональные бюджеты, - по согласованию с региональными финансовыми властями.

'Отсрочка или рассрочка может быть предоставлена при условии, что размер задолженности организации на первое число месяца подачи заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки превышает 10 миллиардов рублей и ее единовременное погашение создаст угрозу возникновения неблагоприятных социально-экономических последствий', - говорится в тексте поправки.

'Отсрочка или рассрочка по уплате федеральных налогов на срок, не превышающий пяти лет, может быть предоставлена по решению министра финансов РФ', - отмечается в документе.

Кроме того, поправка определяет, что решение об отсрочке или рассрочке по части единого социального налога, которая зачисляется в государственные внебюджетные фонды, должна согласовываться с этими фондами.

'На сумму задолженности, в отношении которой принято решение об отсрочке или рассрочке, подлежат начислению проценты по ставке, равной одной второй ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей за период отсрочки или рассрочки', - говорится в поправке. Кроме того, отсрочка или рассрочка могут предоставляться без обеспечения.

Законопроект также совершенствует вопросы налогового администрирования и порядка исчисления уплаты НДС.

Определяется процедура уведомления прокурора о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации, уточняются срока начала и процедуры проведения камеральной проверки. Определяется принцип недопущения использования налоговыми органами доказательств, полученных с нарушением Налогового кодекс РФ.

Из перечня налогообложения НДС исключаются выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления и ввоз технологического оборудования, аналоги которого не производятся в РФ. На покупателя федерального имущества, имущества субъекта РФ и муниципального имущества возлагаются обязанности налогового агента. Уточняется порядка исчисления и уплаты НДС налоговыми агентами при реализации товаров, передаче имущественных прав, выполнении работ, оказании услуг от имени иностранных организаций на основе договоров поручения, комиссий или агентских договоров.

Госдума также приняла во втором и третьем чтениях поправки в Налоговый кодекс, позволяющие частично возмещать суммы налога на добавленную стоимость (НДС). Сейчас отказ по возмещению НДС принимается в том случае, если спор у налоговых органов вызывает хотя бы какая-то часть этой суммы, заявленной к возмещению. При этом налоговый орган может не отрицать правомерности возмещения большей части заявленной суммы, но решение о возмещении принимается только когда снимаются все спорные моменты.

С 2009 года, согласно принятым поправкам, станет возможным частичное возмещение суммы НДС, заявленной налогоплательщиком, - в части, не вызывающей вопросов у налогового органа.

Как отмечается в пояснительных материалах к законопроекту, решение о частичном возмещении принимается вместе с решением об отказе в возмещении остальной суммы заявленного НДС, если при проведении документальной налоговой проверки выявлены нарушения налогового законодательства. При этом оговаривается, что сумма частичного возмещения должна быть меньше, чем заявленная к возмещению.

Госдума также приняла во втором и третьем чтениях поправки, предусматривающие введение ответственности налоговых органов за нарушение срока разблокирования счетов налогоплательщиков, а также ужесточила ответственность банков в части открытия счетов и взаимодействия с налоговиками.

В соответствии с поправками, в случае нарушения срока разблокирования банковского счета налогоплательщика-организации налоговые органы будут обязаны уплачивать проценты за каждый календарный день нарушения этого срока. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, которая действовала в дни нарушения этого срока.

Сейчас налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков, которые нарушают сроки отчетности или уплаты налогов. При этом налогоплательщики неоднократно жаловались на то, что налоговики блокируют счета буквально на следующий день, а разблокировать счет удается далеко не сразу. Никакой ответственности за несвоевременное разблокирование счета или вручение представителю банка решения о разблокировании до сих пор в законодательстве предусмотрено не было.

Кроме того, Госдума пересмотрела ряд штрафов в отношении банков. Так, штраф за открытие счета без уведомления о постановке на учет в налоговом органе предполагается увеличить вдвое - до 20 тысяч рублей. Удвоение штрафа предусматривается и за несообщение в установленный срок в налоговый орган о закрытии счета или об изменении реквизитов счета. Этот штраф увеличивается с 20 до 40 тысяч рублей.

Также Госдума уточнила ряд положений в части нарушения срока исполнения поручения о перечислении налога и непредставления банком справок и выписок по операциям и счетам в налоговый орган.

В два раза - с 1 до 2 миллионов рублей - Госдума увеличила сумму, с которой производится налоговый вычет для граждан, приобретающих жилье.

Минфин России предварительно оценивает, что выпадающие доходы от налоговых новаций составят 556 миллиардов рублей.

'Речь идет о 2009 годе. Снижение налога на прибыль - 400 миллиардов рублей, снижение налога на малый бизнес (при полном использовании) - 13 миллиардов рублей, повышение амортизационной премии до 30%, по оценке, составит 100 миллиардов рублей, а увеличение вычета по НДФЛ на приобретение жилья - 43,6 миллиарда рублей', - сказал собеседник агентства. Итого получается 556 миллиардов рублей, констатировал он.

Источник: ИА 'Альянс Медиа' по материалам РИА 'Новости'
Все новости