- Валентин Петрович! Вы – один из самых опытных председателей Общественного совета. А чем Вы занимались до того, как стали защищать интересы предпринимателей?

- В 1972 году я окончил ТОВВМУ им. С.О. Макарова и начал служить в ВМФ в Кронштадте. Был командиром боевой минно-торпедной части, старшим помощником командира подводной лодки, командиром подводной лодки, начальником штаба – зам. командира соединения подводных лодок. Имел большой опыт в управлении кораблями в дальних походах. В 1986 году я окончил  ВМА им. Кузнецова и там же очную адъюнктуру. Получил  ученую степень кандидата военных наук. Опубликовал более 70 научных трудов по оперативному применению сил ВМФ России, многие из которых в настоящее время нашли практическое применение. Являюсь действительным членом Русского географического общества. За службу в ВМФ не раз награждался медалями и другими наградами. За активное участие в духовно-нравственном оздоровлении общества, военно-патриотической работе с молодежью награжден медалью Нахимова. За личный вклад в укрепление национальной безопасности Отечества награжден общественной наградой Орденом II степени «За заслуги».

В 1997 году в должности капитана 1-го ранга я ушел в запас.  И с этого времени стал активно участвовать в общественной деятельности Кронштадта. Был председателем Совета общественной организации «Российское воинское братство», вице-президентом ТПП г. Кронштадта, главным редактором газеты «КОТЛИН».

А в  2005 году меня утвердили председателем Общественного совета по малому предпринимательству при администрации района. И сегодня работа в Общественном совете является  для меня приоритетной.

- Валентин Петрович, расскажите о состоянии малого бизнеса в Кронштадтском районе. Какова его структура, проблемы?

- Кронштадт - особый район Санкт-Петербурга. По компактности, по территории и по развитию  малого бизнеса. По данным Петростата, по состоянию на 01.05.2009 г. в Кронштадте осуществляет свою деятельность 1077 субъектов малого предпринимательства. Их доля в общем,  количестве организаций Кронштадтского района составляет 95%. Численность занятых на малых предприятиях Кронштадта составляет 13,5 тыс. человек.

Отраслевая структура малого предпринимательства Кронштадта, по сравнению с 2006 и 2008 годами, не изменилась и по-прежнему, характеризуется высокой долей предприятий торговли - 45%. При этом доля малых предприятий и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в промышленной сфере, составила всего 6%.

Что же касается проблем, то социологическое исследование и анализ обращений предпринимателей позволяют сделать вывод о том, что предпринимательское сообщество в Кронштадте более всего обеспокоено наличием административных барьеров и отсутствием свободных земельных участков и помещений для осуществления деятельности.

Есть сложности с подбором кадров, недостатком собственных оборотных средств, в получении кредитов.

Однако более детальное рассмотрение обращений предпринимателей, связанных с административными барьерами,  показывает, что обозначенные проблемы не всегда объективны, в большинстве случаев вызваны недовольством действующими нормативными актами в сфере налогового законодательства и имущественных отношений.

- Что делает Общественный совет для решения этих проблем?

- Все, что в наших силах. У нас в районе больше возможностей, чем в остальных районах Санкт-Петербурга. Мы работаем на базе Торгово-промышленной палаты г. Кронштадта, которая создана в 1997 году и на сегодня объединяет более 100 организаций и предпринимателей. То, чем сегодня занимается Общественный совет (поддержкой малого бизнеса), раньше занималась ТПП. А сейчас мы совместили возможности Торгово-промышленной палаты г. Кронштадта с деятельностью Общественного совета по малому предпринимательству. Торгово-промышленная палата предоставляет юридические услуги не только своим членам, но и любому предпринимателю, обратившемуся в Совет. ТПП г. Кронштадта выпускает свою газету «КОТЛИН», которая не только занимается информационным  просвещением  предпринимателей района, но и публикует материалы о деятельности  Общественного совета.

Я убежден в том, что без административной поддержки малого бизнеса проблем не решить. Прежде всего,  это касается поиска территорий и площадей для производственных предприятий. Для решения проблемы дефицита земельных участков и помещений для ведения предпринимательской деятельности по предложениям администрации района отраслевыми комитетами Правительства Санкт-Петербурга в 2008 году начаты работы по разработке проектов планировки, перспективных для развития территорий Кронштадтского района:

- общественно-деловая территория «Парус»;

- производственная зона севернее Кронштадтского шоссе;

- производственная зона площадки «Котлин»;

- зона жилой застройки южнее Кронштадтского шоссе, между кварталами 16 и 19.

Завершение работ по формированию земельных участков создаст условия для развития предпринимательства в районе.

Основные мероприятия по развитию районной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства предполагают создание на территории производственной зоны Кронштадта отраслевого промышленного кластера, объединяющего группу малых предприятий производственного направления, непосредственную работу с которыми ведет Торгово-промышленная палата г. Кронштадта. Успешное завершение работы позволит разместить на территории 10 га более 10 высокотехнологичных предприятий, обеспечить работой свыше 1000 человек и обеспечит технологический прорыв в различных отраслях промышленности.

-  Удовлетворены ли Вы работой администрации района по разрешению проблем малого бизнеса?

- Я уже начал отвечать на данный вопрос в предыдущем ответе. К сказанному могу добавить: Общественный совет – действенная форма эффективного диалога между бизнесом и властью, способствующая вовлечению малого бизнеса в саму процедуру принятия ответственных административных решений. За реализацию программ по государственной поддержке малого предпринимательства назначены ответственные сотрудники администрации района.

Предпринимателям, обратившимся в Администрацию Кронштадтского района Санкт-Петербурга и Общественный совет, предлагается консультативная помощь по вопросу составления заявлений в отраслевые комитеты Санкт-Петербурга, иные организации и органы власти, оказывающие непосредственное влияние на развитие предпринимательства.

Организуются выездные совещания с участием главы Администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга, представителей Администрации на объекты предпринимательства для принятия решений на месте. Два раза в месяц я, как советник главы администрации района, докладываю обстановку, по которой принимается немедленное решение.  Выразительнее и достовернее всего о положительной тенденции развития малого предпринимательства в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга говорят суммы налогов, перечисленных в бюджет муниципального образования г. Кронштадт от организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих специальные налоговые режимы в виде уплаты налога по упрощенной системе налогообложения (УСН) и уплаты Единого налога на вмененный доход (ЕНВД).

Увеличилась доля субъектов малого предпринимательства, участвующих в размещении государственного заказа. Если в 2006 году на долю малых предприятий приходилось чуть более половины объема средств, подлежащих расходованию через процедуры государственного заказа, то в 2008 году по итогам конкурсных процедур это уже 82%. Госзаказ - это действенная мера поддержки субъектов малого предпринимательства. Правительством Санкт-Петербурга пересматривается система проведения конкурсов с целью снижения величины лотов, что особенно актуально в условиях резкого удорожания финансовых ресурсов, необходимых для оплаты залога и дальнейшего финансирования работ.

Большое внимание уделяется вопросам снижения административных барьеров и  развитию малого предпринимательства. Сюда можно отнести и создание при Общественном совете Комиссии по преодолению административных барьеров, и создание рабочего места при МФЦ для юридической поддержки предпринимателей, и работу телефонной «горячей линии» по приему жалоб от представителей малого бизнеса. Проводиться мониторинг законодательных актов, изучается и используется в дальнейшей работе положительный опыт других районов.

Администрация Кронштадта предельно ограничивает свое вмешательство в предпринимательскую деятельность, строит свои отношения в соответствии с законодательством и ограничивается следующими вопросами:

• соблюдение действующего законодательства;
• безопасность и здоровье граждан;
• предоставление социальных гарантий;
• соблюдение санитарных, экологических и противопожарных норм;
• налоговая, ценовая и антимонопольная политика.

Администрация района создает наиболее благоприятные условия для предпринимательской деятельности в приоритетных направлениях:

• развитие инфраструктуры малого бизнеса и создание новых рабочих мест;
• производство, переработка и реализация продуктов питания;
• производство промышленных товаров первой необходимости;
• бытовые услуги населению;
• общественное питание;
• производство товаров и услуг, направленных на поддержку социально незащищенных граждан.

- Как кризис отразился на социально-экономическом положении Вашего района?

- Больше всего он повлиял на средние предприятия, например, на наш, некогда ведущий в Европе, мясоперерабатывающий завод «Эверест», на портовый комплекс «Моби Дик», о КМОЛЗе я уже не говорю, так как его начали «банкротить» далеко до кризиса. Меньше всего влияние кризис оказал на предпринимателей, занимающихся розничной торговлей.

Что предпринимает администрация города в сложившихся условиях? Во-первых, создана и работает антикризисная группа по недопущению ухудшения социально-экономического положения в Кронштадтском районе Санкт-Петербурга, в состав которой вошли  Общественный совет и Торгово-промышленная палата г. Кронштадта. Заседания проводятся еженедельно.

- На Ваш взгляд, чего еще не хватает в господдержке малому бизнесу?

- Свободы. Не надо мешать малому бизнесу. Эти ответы предпринимателей звучат при каждом опросе. Было бы очень неплохо, например, ввести в оценку деятельности администрации района или города показатель - рост малого бизнеса по социально значимым видам деятельности: насколько увеличилось или уменьшилось количество предприятий. Это же напрямую говорит о развитии района.

На мой взгляд, необходимо предусмотреть, во-первых, выделение средств и включение в «Программу  развития и поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге» конкретных мероприятий по поддержке малых предприятий в сфере ЖКХ, как социально значимого вида деятельности. Предусмотреть увеличение количества лотов с меньшей площадью жилого фонда для участия предприятий малого бизнеса.

Во-вторых, отменить временные нормативы накопления твердых коммунальных отходов, содержащиеся в письме Жилищного комитета от 20.10.2005 г. № 2-3456/05, в части их применения к малым предприятиям, как существенно ухудшающие условия их работы.

В-третьих, установить нормативы накопления твердых коммунальных отходов для малых предприятий с дифференциацией по видам их деятельности.

- Ваши планы?

- Назову главные задачи, стоящие перед администрацией района и Общественным советом на ближайшие 3 года.

Необходимо реализовать в районе программы по поддержке малого предпринимательства, принятые Правительством Санкт-Петербурга. Подготовить территории производственных, общественно-деловых зон и зон жилищной застройки для размещения субъектов малого предпринимательства. Создать целевой фонд объектов недвижимости и земельных участков, предназначенных для сдачи в аренду предпринимателям. Создать районные микрофинансовые организации. Осуществлять взаимодействие органов государственной власти и предпринимательского сообщества, что позволит, создать  необходимые  условия для плодотворного развития предпринимательства в Кронштадтском районе, и  будет являться в условиях глобального финансово-экономического кризиса определяющим фактором стабильности и уверенности кронштадтцев в завтрашнем дне.