«Если Вы «играете» в малый бизнес, то будьте готовы ко всему!»
В этом году город Колпино празднует свой 287-й день рождения. Известно, что Колпино основано в 1722 году как селение при Ижорских лесопильнях - будущих Ижорских заводов. Статус города Колпино получил в 1912 году, а в число районов города Ленинграда Колпино был включен в августе 1936 года.
Колпинский район был и остается районом с высоким промышленным потенциалом. Его уникальность заключается в том, что город Колпино целенаправленно создавался как промышленный и индустриальный центр, ядром которого являлись Ижорские заводы. В советское время Ижорский завод был крупнейшим металлургическим комбинатом Ленинграда. И сегодня основной отраслью развития Колпинского района остается металлургическая промышленность.
А вот о том, как живется в Колпинском районе малому бизнесу, его проблемах и перспективах мы попросили рассказать председателя Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при главе администрации Колпинского района Валерия Синельникова.
- Валерий Викторович, прежде чем мы начнем говорить о малом бизнесе, расскажите немного о себе…
- Вся моя трудовая и общественная деятельность связана с Колпинским районом, в котором я живу с 1969 года. Образование у меня высшее: я окончил Государственный университет сервиса и экономики, а в данный момент учусь в Балтийском гуманитарном институте и в Северо-Западной академии госслужбы (в этом году защищаю диплом). На мой взгляд, для того, чтобы быть успешным предпринимателем, необходимо не только много работать, но и много учиться.
Более 3 лет назад администрация Колпинского района, которая знала меня по моей предпринимательской деятельности, - я занимаюсь бизнесом с конца 80-х годов - предложила возглавить Общественный Совет по развитию малого предпринимательства при главе администрации района. Предложение показалось мне интересным, и я согласился. И с того самого времени я и занимаюсь проблемами малого предпринимательства Колпинского района.
- Валерий Викторович, Колпинский район – это один из крупных промышленных районов Санкт-Петербурга. А как живется малому и среднему бизнесу?
- Несмотря на финансово-экономический кризис, малый бизнес в районе успешно развивается. На сегодняшний день на территории района функционируют 1976 малых предприятий и 3117 предпринимателей без образования юридического лица. Основное увеличение числа малых предприятий произошло за счет строительных предприятий (364), обрабатывающих производств (198), транспорта и связи (153). Наибольшую долю в структуре малых предприятий, как и в других районах города, занимают предприятия потребительского рынка. По данным на 01.07.2009 года в Колпинском районе осуществляют свою деятельность 758 предприятий оптовой и розничной торговли. Сфера услуг и общественного питания представлена 55 предприятиями малого бизнеса.
Еще более активно представлены в нашем районе предприниматели без образования юридического лица. Оптовой и розничной торговлей занимаются 1652 предпринимателя; на сферу услуг и общественного питания приходиться примерно 74 предприятия без образования юридического лица; 422 предпринимателя осуществляют транспортные услуги и связь, 207 предпринимателей предоставляют коммунальные и другие услуги.
Учитывая то, что наш район – промышленный, у нас много малых предприятий инновационной направленности. Они выпускают продукцию, которая пользуется спросом не только на российском рынке, но и за рубежом.
- Изменилось ли за три года, в течение которых Вы руководите Общественным Советом, отношение районной администрации и других городских структур к малому бизнесу?
- На начальном этапе моей общественной деятельности было много разных проблем, решить, которые Общественный Совет был не в силах. Три года назад достучаться до местных чиновников, от которых зависело решение того или иного вопроса, было почти невозможно. Но сегодня ситуация изменилась, и я¬ без преувеличения могу сказать, что Общественный Совет в нашем районе имеет реальную силу. Я, например, включен в Комиссию по распоряжению объектами недвижимости КУГИ Колпинского района. И более того, к моему мнению всегда прислушиваются, принимая то или иное решение.
Положительным моментом я могу назвать и то, что сегодня на всех мероприятиях, проводимых Общественным Советом, присутствует или глава Колпинского района Виктор Сафьянов, или кто-то из его заместителей. Нельзя не отметить тот факт, что в последние годы малый бизнес приобретает все больший вес в экономике района, и происходит это не в последнюю очередь благодаря грамотной и целенаправленной политики администрации Колпино. Для поддержки малого предпринимательства разработана программа по развитию малого бизнеса на 2009-2011 годы с учетом специфики предприятий, работающих в нашем районе.
Сегодня в Общественный Совет входят представители всех значимых отраслей экономики, представленных в нашем районе: строительства, розничной торговли, сферы услуг и, конечно, производственной сферы.
За три года Общественный Совет приобрел популярность, как среди предпринимателей, так и среди чиновников, - как я уже сказал, - к нашему мнению прислушиваются и с ним считаются.
- С какими проблемами чаще всего предприниматели обращаются в Общественный Совет?
- В Общественный Совет с каждым днем обращается все больше и больше предпринимателей. Много звонков поступает по телефону «горячей линии», их принимает секретарь Общественного Совета Алина Владимировна Каленская. Каждое обращение мы внимательно изучаем, и, в случае необходимости, я лично встречаюсь с предпринимателями. А если какой-то вопрос мы не можем решить сами, то обращаемся за помощью в городской Общественный Совет. Одним словом, делаем все возможное, чтобы у предпринимателей было как можно меньше проблем.
В последнее время нам часто звонят представители малого и среднего бизнеса и рассказывают о том, как местные чиновники выполняют, или, точнее будет сказать, не выполняют Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)».
Всем прекрасно известно, что закон принимали специально для того, чтобы снизить административную и чиновничью нагрузку на предпринимателей. В связи с чем были ограничены сроки проведения плановых проверок – один раз в три года. Но это написано в законе, а на деле сроки не выдерживаются: контролирующие органы, как проверяли малый бизнес в любое время дня и ночи, так и проверяют.
Например, малое предприятие, которое обратилось к нам с заявлением, с апреля месяца было проверено 7 раз. Причем одна структура проверяла данное предприятие дважды, и оба раза не обнаружила никаких нарушений.
Представители проверяющих органов ведут себя настолько самоуверенно, что предприниматели теряются и не могут ничего им противопоставить. Один предприниматель задал контролеру вопрос: сколько еще раз они будут проверять предприятие? Контролер с вызовом ответил: “Сколько захотим, столько и будем проверять!» После чего добавил: «Если Вы «играете» в малый бизнес, то будьте готовы ко всему!».
Получается, что государство пытается как-то облегчить жизнь предпринимателей, но чиновники на местах этому противятся и не выполняют ни одного закона.
Жалоб, связанных с проверяющими органами, поступает больше всего, но, к сожалению, когда я советую написать заявление в прокуратуру, предприниматели отказываются это делать. Говорят, что не хотят огласки, так как опасаются за свой бизнес. И получается, что недовольство есть, жалобы поступают в Общественный Совет, но на этом все и заканчивается. И чиновники продолжают нарушать законодательство, потому что чувствуют себя в безопасности.
Мы со своей стороны предлагаем предпринимателям в обязательном порядке использовать книгу проверок. По записям в книге всегда можно будет сделать соответствующие выводы о том, что какая-то структура не выполняет статьи закона.
Еще одна острая проблема – арендные отношения, как с КУГИ, так и с собственниками помещений. Недавно к нам обратилось одно малое предприятие, которое в свое время арендовало помещение у собственника. Они за свой счет сделали ремонт, но, к сожалению, в договоре это не было отражено. И после этого арендодатель резко повысил цену и выдвинул такие условия аренды, которые были неприемлемы для арендатора. Цель всего этого прочитывалась без труда: выселить арендатора из отремонтированного за его счет помещения и использовать его в своих целях. Таких историй немало, и мы стараемся них разобраться и, исходя из наших возможностей, помочь предпринимателям.
Много проблем связано с арендой земельных участков. Предприниматели развивают свой бизнес на каком-то участке, а потом кто-то начинает претендовать на него с инвестиционным проектом. И, как правило, такому проекту отдают предпочтение, а предприниматель все теряет. А это зачастую единственный бизнес, который кормит и его, и его семью, и сотрудников, которые у него работают.
Сейчас в стране тяжелая финансово-экономическая ситуация, и, естественно, получение кредитов становится весьма актуальной темой. Мы подробно рассказываем предпринимателям о городской Программе «Кредитование коммерческими банками субъектов малого предпринимательства», о ее преимуществах и условиях.
Конечно, мы не можем сами решить все проблемы, с которыми к нам обращаются предприниматели, но то, что в наших силах, стараемся делать.
- Каким образом Общественный Совет информирует предпринимателей о семинарах, «круглых столах» и других мероприятиях?
- Сегодня у нас много возможностей для того, чтобы рассказать предпринимателям и о наших мероприятиях, а также о программах поддержки малого бизнеса, которые действуют в городе. В состав Общественного Совета входят два представителя средств массовой информации, и, естественно, в этих изданиях – газетах «Спутник потребителя» и «Окно» - мы размещаем анонсы своих мероприятий, а также статьи на актуальные темы. С нами активно сотрудничает местное кабельное телевидение: они снимают сюжеты о наиболее ярких мероприятиях Общественного Совета. Сегодня, например, мы проводили для предпринимателей разъяснительный семинар по новому закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Об этом был снят сюжет, который вечером покажут по местному каналу. И, таким образом, информация о значимости нового федерального закона станет достоянием значительной части колпинских предпринимателей.
И, конечно, предприниматели, всегда могут прийти в нашу приемную, и получить самую свежую информацию о программах поддержки малого бизнеса, деятельности Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга, кредитовании малого бизнеса, а также обо всех значимых мероприятиях, проводимых районным Общественным Советом.
