Важные новости

Оставить отзыв
Оставить отзыв
Подпишитесь:
Все новости
Малый бизнес
Продолжить
calendar
Календарь мероприятий

Распоряжение от 11 сентября 2017 года N 159-р

Правительство Санкт-Петербурга

КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

"Об утверждении Порядка проведения мероприятий по контролю соблюдения законодательства в сфере занятости населения Санкт-Петербурга без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями"

На основании статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", статей 8.2, 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктов 1.2-1, 2.2, 3.1, 3.5, 3.7-1 Положения о Комитете по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2006 N 1542:

1. Утвердить Порядок проведения мероприятий по контролю соблюдения законодательства в сфере занятости населения Санкт-Петербурга без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласно приложению.

2. Возложить обязанности по проведению мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в сфере занятости населения Санкт-Петербурга без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на контрольно-ревизионный отдел Комитета.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения остается за председателем Комитета.

Исполняющий обязанности

председателя Комитета

П.Е.Тищенко

 

Приложение

к распоряжению

от 11 сентября 2017 года N 159-р

    

    Порядок проведения мероприятий по контролю соблюдения законодательства в сфере занятости населения Санкт-Петербурга без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

1. Общие положение

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", статей 8.2, 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктов 1.2-1, 2.2, 3.1, 3.5, 3.7-1 Положения о Комитете по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2006 N 1542, и устанавливает сроки и последовательность действий должностных лиц Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - должностные лица Комитета) при проведении мероприятий по контролю соблюдения законодательства в сфере занятости населения Санкт-Петербурга без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1.2. Термины, предусмотренные настоящим Порядком, применяются в значении, установленном Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2. Основные положения

2.1. Комитет в рамках исполнения своих полномочий по осуществлению контроля в сфере занятости населения Санкт-Петербурга осуществляет:

контроль за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и средствах массовой информации;

контроль за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с действующим законодательством;

иные виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

2.2. Мероприятия по контролю соблюдения законодательства в сфере занятости населения без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю) проводятся уполномоченными должностными лицами Комитета в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение мероприятий по контролю.

2.3. Задания на проведение мероприятий по контролю должны содержать:

период действия;

цель и предмет контроля;

должности лиц, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю.

2.4. Должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение мероприятий по контролю, проводят анализ результатов проведенных ранее мероприятий по контролю, информации о нарушениях (возможных нарушениях) обязательных требований, поступающей от должностных лиц, граждан и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, сведений, содержащихся в средствах массовой информации и сети "Интернет", а также результатов анализа статистических и других данных о состоянии законности в сфере занятости населения.

2.5. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований должностные лица Комитета принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.

2.6. При выявлении факта нарушения законодательства в сети "Интернет" должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение мероприятий по контролю, при помощи стандартных средств операционной системы персонального компьютера и Интернет-браузера или иных средств, производит сохранение снимка экрана (скриншота), содержащего страницу сайта, на которой размещена информация, нарушающая требования действующего законодательства в сфере занятости населения.

По факту нарушения составляется акт о выявлении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нарушения действующего законодательства в сфере занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Акт). В Акте (приложение N 1) указывается дата и время его составления, адрес страницы Интернет-сайта, на которой выявлено нарушение, наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, нарушившего действующее законодательство в сфере занятости, предмет и перечень нарушений.

Акт заверяется подписями трех должностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю. К Акту прикладывается скриншот страницы Интернет-сайта с выявленным нарушением.

2.7. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Комитет направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение).

2.8. Решение о направлении предостережения принимает председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, начальник контрольно-ревизионного отдела Комитета, иное уполномоченное должностное лицо Комитета.

2.9. Составление и направление предостережения (приложение N 2) осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если организация ранее не привлекалась к ответственности за нарушение соответствующих требований. Комитет объявляет предостережение и предлагает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Комитет.

 

2.10. Предостережение содержит:

а) наименование органа государственного контроля (надзора), который направляет предостережение;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора);

з) срок для направления уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные органа государственного контроля (надзора), включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

2.11. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

2.12. Предостережение регистрируется специалистом контрольно-ревизионного отдела в журнале "Предостережения о недопустимости нарушения действующего законодательства в сфере занятости населения Санкт-Петербурга, выявленных в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем" (приложение N 3) в соответствии с действующим порядком делопроизводства.

2.13. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном Интернет-сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

2.14. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы возражения в Комитет.

2.15. Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Комитета, либо иными указанными в предостережении способами.

2.16. Должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение мероприятий по контролю, рассматривают возражения, по итогам рассмотрения направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ. Результаты рассмотрения возражений используются должностными лицами Комитета для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.17. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Комитет уведомление об исполнении предостережения.

2.18. В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

2.19. Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Комитет, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Комитета, либо иными указанными в предостережении способами.

2.20. Комитет использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствованию применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц.

Приложение N 1

К Порядку проведения

мероприятий по контролю

соблюдения законодательства

в сфере занятости населения

Санкт-Петербурга без

взаимодействия с юридическими

лицами, индивидуальными

предпринимателями

 

 

КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

 

   

Акт N ____ о выявлении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нарушения действующего законодательства в сфере занятости населения Санкт-Петербурга

 

 

 

 

 

(Адрес составления)

 

(Дата и время составления)

 

По результатам проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (дата и время выявления нарушения) специалистом контрольно-ревизионного отдела Комитета по труду и занятости населения (Ф.И.О. и должность специалиста) на Интернет-сайте (адрес страницы Интернет-сайта) был выявлен факт распространения информации о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащей признаки дискриминационного характера. Данные нарушения выявлены в объявлении о вакансии (наименование вакансии), компании/индивидуального предпринимателя (наименование компании/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя).

 

Перечень требований в объявлении о вакансии (наименование вакансии), нарушающих законодательство:

(перечисление требований нарушающих законодательство)

 

Приложение: скриншот страницы интернет-сайта

 

 

Специалист контрольно-

ревизионного отдела Комитета

 

Ф.И.О.

 

Специалист контрольно-

ревизионного отдела Комитета

 

Ф.И.О.

 

Начальник контрольно-

ревизионного отдела Комитета

 

Ф.И.О.

 

 

  Приложение N 2

к Порядку проведения

мероприятий по контролю

соблюдения законодательства

в сфере занятости населения

Санкт-Петербурга без

взаимодействия с юридическими

лицами, индивидуальными

предпринимателями

 

 

Предостережение N _______ о недопустимости нарушения обязательных требований

 

 

"

 

"

 

20

 

г.

 

 

 

(должность, фамилия, имя, отчество, полное наименование организации)

 

 

В рамках (отметить нужное) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; поступивших сведений, содержащихся в обращении(ях) и заявлении(ях), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации

 

установлено:

 

(указание на обязательные требования; информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица,

 

 

индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований)

 

 

 

 

На основании ст.8.2 и ст.8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ:

 

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

 

о недопустимости указанных нарушений обязательных требований.

 

ПРЕДЛАГАЮ:

 

1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

 

2. Направить уведомление об исполнении настоящего предостережения посредством:

 

а) почтового отправления в бумажном виде на адрес: Галерная ул., д.7, Санкт-Петербург, 190000;

 

б) электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты: ktzn@gov.spb.ru;

 

в) факсимильной связью на номер (812) 417-53-96 в срок до

"

 

"

 

20__ г.

 

 

Подпись должностного лица,

 

составившего предписание

 

 

(должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)

 

 

Предостережение направлено

 

 

 

 

 

 

(в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг")

                             

Приложение N 3

к Порядку проведения

мероприятий по контролю

соблюдения законодательства

в сфере занятости населения

Санкт-Петербурга без

взаимодействия с юридическими

лицами, индивидуальными

предпринимателями

    

    

Форма журнала "Предостережения о недопустимости нарушения действующего законодательства в сфере занятости населения Санкт-Петербурга, выявленных в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем"

 

 

1

2

3

4

5

6

7

N п/п

Дата направления

Предостережения

Наименование юридического лица/ФИО индивидуального предпринимателя, адрес, контактные данные

Адрес Интернет-сайта

Способ доставки

Предостережения

Результат

Примечания

 

 

 

    Важные новости