ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2010 года N 1830
О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством
(с изменениями на 27 сентября 2012 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года N 939 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 28, 01.08.2011);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2011 года N 1546 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 45 (приложение), 28.11.2011);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 января 2012 года N 74 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/npa, 07.02.2012);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2012 года N 361 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/npa, 05.05.2012) (о порядке вступления в силу см. пункт 5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2012 года N 361);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 мая 2012 года N 506 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/npa, 28.05.2012);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 июня 2012 года N 589 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/npa, 09.06.2012);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 сентября 2012 года N 1045 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 05.10.2012).
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 447-113 "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, согласно приложению.
2. Комитету по управлению городским имуществом:
2.1. Утвердить форму заявки о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, предусматривающую указание цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения.
2.2. Утвердить перечень документов, представляемых заявителем для заключения договора аренды земельного участка, предоставляемого для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов.
2.3. Заключать на новый срок договоры аренды земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, с арендаторами земельных участков, которые в период действия договора аренды либо за три последних года до окончания срока действия договора (если срок действия договора аренды земельного участка превышает три года) соответствовали следующим требованиям:
нарушение арендатором земельного участка установленного договором аренды земельного участка срока внесения арендной платы на срок не более пяти календарных дней допускалось арендатором земельного участка не более двух раз за год;
возведенный арендатором земельного участка на земельном участке временный (некапитальный) объект соответствует требованиям, предусмотренным настоящим постановлением в отношении указанных объектов;
арендатор земельного участка имеет надлежащим образом оформленный акт о вводе в эксплуатацию временного (некапитального) объекта (в случаях, когда принятие возводимого на земельном участке временного (некапитального) объекта в эксплуатацию производится на основании надлежащим образом оформленного акта).
Решения о заключении на новый срок договоров аренды земельных участков принимаются Комитетом по управлению городским имуществом в случае отсутствия у администраций районов Санкт-Петербурга сведений о нарушении арендаторами требований законодательства, указанных в пункте 2.5 постановления.
В случае, установленном в настоящем пункте, договоры аренды земельных участков заключаются Комитетом по управлению городским имуществом с учетом необходимости установления срока действия договора аренды земельного участка, равного установленному ранее действовавшим договором, но не более пяти лет включительно, за исключением случаев, установленных в пункте 2.4 постановления (абзац в редакции, введенной в действие с 9 июня 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 июня 2012 года N 589, - см. предыдущую редакцию).
2.4. Заключать на новый срок (пять лет) договоры аренды земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, при поступлении до 01.07.2013 заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся стороной по указанным договорам, и при условии соответствия арендаторов требованиям, установленным в пункте 2.3 постановления (абзац в редакции, введенной в действие с 9 июня 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 июня 2012 года N 589, - см. предыдущую редакцию).
Решения о заключении на новый срок договоров аренды земельных участков принимаются Комитетом по управлению городским имуществом в случае отсутствия у администраций районов Санкт-Петербурга сведений о нарушении арендаторами требований законодательства, указанных в пункте 2.5 постановления.
2.5. В течение трех рабочих дней с даты поступления заявлений арендаторов о продлении (заключении на новый срок) договоров аренды земельных участков в случаях, предусмотренных в пунктах 2.3 и 2.4 постановления, направлять в администрации районов Санкт-Петербурга запросы о наличии (отсутствии) информации о нарушении арендаторами Правил уборки, соблюдения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга, порядка размещения рекламы, реализации алкогольной продукции, пива и сигарет, невыполнении благоустройства земельных участков, соответствии размещенного на земельном участке объекта архитектурно-планировочному заданию/архитектурно-планировочному решению (проекту), согласованному в установленном порядке, наличии задолженности по договорам на сбор и вывоз бытовых отходов, наличии неисполненных предписаний органов государственного пожарного надзора и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт в редакции, введенной в действие с 28 мая 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 мая 2012 года N 506, - см. предыдущую редакцию).
2.6. Предоставлять в аренду земельные участки на срок десять лет для целей размещения спортивных комплексов профильного теннисного направления, не связанных со строительством, на основании договора аренды, предусматривающего в том числе:
обязанность арендатора обеспечить соответствие возводимого на земельном участке спортивного комплекса профильного теннисного направления требованиям, установленным в пункте 2.10.3 постановления;
использование арендатором для целей тенниса не менее 80 процентов от общей площади спортивного комплекса профильного теннисного направления;
использование арендатором земельного участка для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
2.7. Продлевать действие договоров аренды земельных участков на срок десять лет для целей размещения спортивных комплексов профильного теннисного направления, не связанных со строительством, при условии соответствия возведенного на земельном участке спортивного комплекса профильного теннисного направления требованиям, установленным в пунктах 2.10.3 и 2.5 постановления.
2.8. Предоставлять в установленных законодательством случаях в аренду целевым назначением земельные участки на срок до трех лет включительно (на срок свыше трех лет по письменному указанию (поручению) Губернатора Санкт-Петербурга либо в случаях, когда правовыми актами Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга установлено, что минимальный срок аренды земельного участка составляет свыше пяти лет) для целей, не связанных со строительством, а также предоставлять альтернативные земельные участки при прекращении по инициативе Санкт-Петербурга договоров аренды земельных участков с арендаторами, которые соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.3 постановления, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга (пункт в редакции, введенной в действие с 9 июня 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 июня 2012 года N 589, - см. предыдущую редакцию).
2.9. Принимать решения о даче согласия на уступку прав требования и перевод долга по договорам аренды земельных участков, заключенных на срок до пяти лет включительно.
2.10. Принимать решения о предоставлении земельных участков в аренду для целей размещения временных (некапитальных) объектов (одноэтажных временных построек некапитального характера без фундамента, в конструктивных характеристиках которых предусмотрена возможность их разборки (демонтажа) и перемещения без несоразмерного ущерба их назначению и права на которые не подлежат государственной регистрации) при условии соблюдения следующих требований:
2.10.1. Пункт исключен с 5 мая 2012 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2012 года N 361. - См. предыдущую редакцию.
2.10.2. Для размещения производственных площадок для складирования строительных материалов и оборудования на период строительства (реконструкции) крупных объектов площадь предоставляемого земельного участка определяется Комитетом по градостроительству и архитектуре в соответствии с проектной документацией по строящемуся (реконструируемому) объекту.
2.10.3. Для размещения спортивных площадок и плоскостных спортивных сооружений площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 30 тыс.кв.м, высота размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 4 м.
Для размещения спортивных комплексов профильного теннисного направления площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 15 тыс.кв.м, высота размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 15 м.
2.10.4. Для размещения индивидуальных гаражей-боксов для инвалидов площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 24 кв.м, площадь размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 22 кв.м, высота - не более 4 м.
2.10.5. Для размещения временных (некапитальных) объектов производственно-складского назначения площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 1 тыс.кв.м, площадь размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 300 кв.м, высота - не более 4 м, за исключением случаев размещения временных (некапитальных) объектов производственно-складского назначения на земельных участках, для которых виды разрешенного использования "для размещения промышленных объектов" и "для размещения складских объектов" в пределах границ соответствующей территориальной зоны являются основными видами разрешенного использования, при которых площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 3 тыс.кв.м, площадь размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 1000 кв.м, высота - не более 7 м.
2.10.6. Для размещения торговых мест - павильонов площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 500 кв.м, площадь размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 150 кв.м, высота - не более 6 м.
2.10.7. Для размещения торговых мест: киосков, палаток, иных объектов нестационарной торговой сети - площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 30 кв.м, площадь размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 18 кв.м, высота - не более 4 м.
2.10.8. Для размещения временных (некапитальных) объектов общественного питания площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 1 тыс.кв.м, площадь размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 400 кв.м, высота - не более 4 м.
2.10.9. Для размещения временных (некапитальных) объектов автосервиса площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 700 кв.м, площадь размещаемого на указанном земельном участке объекта - не более 300 кв.м, высота - не более 6 м.
2.11. При принятии решений о проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, а также о предоставлении земельных участков без проведения торгов и при заключении договоров аренды земельных участков для целей размещения временных (некапитальных) объектов учитывать необходимость включения в указанные договоры условий о соблюдении арендаторами требований в отношении временных (некапитальных) объектов, указанных в пункте 2.10 постановления.
2.12. Продлевать на срок до пяти лет включительно договоры аренды земельных участков, не соответствующих параметрам, установленным в пункте 2.10 постановления, а также договоры аренды земельных участков, на которых расположены временные (некапитальные) объекты, не соответствующие параметрам, установленным в пункте 2.10 постановления, только в том случае, если договор аренды земельного участка заключен до 12.11.2007, а также при условии обязательного включения в дополнительные соглашения о продлении договоров обязанности арендатора по приведению земельного участка и расположенных на нем временных (некапитальных) объектов в соответствие с параметрами, установленными в пункте 2.10 постановления, и условия о прекращении действия договора аренды по окончании его срока в случае невыполнения арендатором указанной обязанности (пункт в редакции, введенной в действие с 1 мая 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2012 года N 361, - см. предыдущую редакцию).
3. Пункт утратил силу с 1 августа 2011 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года N 939. - См. предыдущую редакцию.
3.1. Пункт утратил силу с 1 августа 2011 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года N 939. - См. предыдущую редакцию.
3.2. Пункт утратил силу с 1 августа 2011 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года N 939. - См. предыдущую редакцию.
3.3. Пункт утратил силу с 1 августа 2011 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года N 939. - См. предыдущую редакцию.
3.4. Пункт утратил силу с 1 августа 2011 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года N 939. - См. предыдущую редакцию.
3.5. Пункт утратил силу с 1 августа 2011 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года N 939. - См. предыдущую редакцию.
3.6. Пункт утратил силу с 1 августа 2011 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года N 939. - См. предыдущую редакцию.
3.7. Пункт утратил силу с 1 августа 2011 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года N 939. - См. предыдущую редакцию.
3-1. Администрациям районов Санкт-Петербурга в течение 14 дней после получения запросов Комитета по управлению городским имуществом, указанных в пункте 2.5 постановления, направлять в Комитет по управлению городским имуществом информацию о наличии либо отсутствии сведений, указанных в пункте 2.5 постановления (пункт дополнительно включен с 1 августа 2011 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года N 939).
4. Рассмотрение и принятие решений по заявкам и заявлениям индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, поданным до 01.01.2011, осуществляется в прежнем порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.11.2005 N 1735 "О Городской и районных комиссиях по распоряжению объектами недвижимости".
5. Заключение договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, на новый срок с арендаторами, договоры аренды земельных участков с которыми заключены до 01.01.2011, осуществляется в прежнем порядке, установленном в постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 16.11.2005 N 1735 "О Городской и районных комиссиях по распоряжению объектами недвижимости".
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2011.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Метельского И.М.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
2 февраля 2011 года
Регистрационный N 10287
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 30 декабря 2010 года N 1830
ПОРЯДОК
взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством
(с изменениями на 27 сентября 2012 года)
Настоящий Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 447-113 "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - Закон) регулирует отношения, связанные с подготовкой и принятием решений о проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), для целей, не связанных со строительством (далее - торги), подготовкой документации, необходимой для проведения торгов, а также предоставлением земельных участков без проведения торгов, в том числе рассмотрением заявок граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и представлений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.
Настоящий Порядок не применяется при рассмотрении обращений граждан о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством и осуществлением предпринимательской деятельности, а также при предоставлении альтернативных земельных участков при прекращении договоров аренды земельных участков с арендаторами по инициативе Санкт-Петербурга в случаях и на условиях, установленных Правительством Санкт-Петербурга.
1. Порядок подготовки и принятия решений о проведении торгов
1.1. Решения о проведении торгов принимаются Комитетом по управлению городским имуществом (далее - КУГИ) на основании заявок граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о предоставлении земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, в которых указываются цель использования земельных участков, их предполагаемые размеры и местоположение (далее - заявки), представлений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в которых указываются цель использования земельных участков, их предполагаемые размеры и местоположение (далее - представления), адресных программ размещения объектов некапитального характера, утвержденных Правительством Санкт-Петербурга (далее - адресные программы), за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
Решения о проведении торгов на основании адресных программ принимаются КУГИ самостоятельно, а также на основании заявок и представлений.
1.2. В целях определения возможности принятия решения о проведении торгов в соответствии с указанными в заявке, представлении целью использования земельного участка, его предполагаемым размером и местоположением, а также определения условий конкурса в случае принятия решения о проведении торгов в форме конкурса КУГИ в двухдневный срок после получения заявки, представления осуществляет их рассмотрение.
В случае отсутствия оснований, указанных в подпунктах 1-4 пункта 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга, а также в двухдневный срок с даты принятия самостоятельного решения о подготовке пакета документов в целях принятия решения о проведении торгов на основании адресных программ КУГИ направляет запрос в Комитет по градостроительству и архитектуре (далее - КГА):
о соответствии цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения действующим документам территориального планирования и документации по планировке территории, в границах которой расположен земельный участок;
о наличии расположенных в границах земельного участка электрических сетей и сетей инженерно-технического обеспечения;
о необходимости направления запросов в Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга в отношении режима использования земельного участка, расположенного в границах территории зеленых насаждений общего пользования, а также в отношении расположения городских лесов на земельном участке, и в Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в отношении режима использования земельного участка, расположенного в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы.
1.3. КГА в 14-дневный срок рассматривает запрос КУГИ и направляет в КУГИ сведения, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, с учетом требований в отношении земельных участков, предоставляемых в аренду для целей размещения временных (некапитальных) объектов, и требований в отношении временных (некапитальных) объектов, указанных в пункте 2.10 настоящего постановления (пункт в редакции, введенной в действие с 1 августа 2011 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года N 939, - см. предыдущую редакцию).
В случае соответствия цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения действующим документам территориального планирования и документации по планировке территории, в границах которой расположен земельный участок, КГА направляет сведения, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, также в администрацию района Санкт-Петербурга по месту нахождения земельного участка (абзац дополнительно включен с 7 февраля 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 января 2012 года N 74).
1.4. В случае, если представленные КГА в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка сведения свидетельствуют о соответствии цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения действующим документам территориального планирования и документации по планировке территории, в границах которой расположен земельный участок, КУГИ в двухдневный срок после получения указанных сведений направляет запросы:
1.4.1. В Комитет по строительству (далее - КС) - о предоставлении информации о принятых уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга решениях о строительстве объектов капитального строительства на испрашиваемом земельном участке.
1.4.2. В Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - КГИОП) - о расположении земельного участка в границах территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, в границах зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, и о режиме использования земельного участка.
1.4.3. В администрацию района Санкт-Петербурга по месту нахождения земельного участка (далее - администрация района) - о соответствии указанных в заявках и представлениях целей использования земельных участков параметрам социально-экономического развития района Санкт-Петербурга.
В случае, если заявка подана в отношении земельного участка, включенного в утвержденную адресную программу размещения объектов потребительского рынка, для целей размещения временных (некапитальных) объектов потребительского рынка, запрос в администрацию района не направляется (абзац дополнительно включен с 1 августа 2011 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года N 939).
1.4.4. В Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов - о режиме использования земельного участка, расположенного в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы (в случае, если необходимость направления подобного запроса следует из заключения, представленного КГА).
1.4.5. В Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (далее - КЭиИО) - о наличии технической возможности использования земельного участка в целях, указанных в заявках, представлениях, с учетом наличия электрических сетей и сетей инженерно-технического обеспечения, расположенных в границах земельного участка.
1.4.6. В Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга - о режиме использования земельного участка, расположенного в границах территории зеленых насаждений общего пользования, а также о расположении городских лесов на земельном участке (в случае, если необходимость направления подобного запроса следует из заключения, представленного КГА).
1.4.7. В Комитет по транспортно-транзитной политике - о соответствии цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения схемам движения транспорта, утвержденным в установленном действующим законодательством порядке (в случае, если целью использования земельного участка является размещение стоянки автомобильного транспорта).
1.4.8. В Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области - о соответствии цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения требованиям безопасности дорожного движения (в случае, если целью использования земельного участка является размещение стоянки автомобильного транспорта) (пункт в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2011 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2011 года N 1546, - см. предыдущую редакцию).
1.5. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, за исключением КЭиИО, в 14-дневный срок рассматривают запросы КУГИ и направляют в КУГИ сведения, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка. КЭиИО осуществляет указанные действия в течение 18 дней.
1.5-1. При рассмотрении КУГИ заявок и представлений в отношении земельного участка, предназначенного для размещения нестационарного торгового объекта, включенного в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - торговые объекты), запросы, предусмотренные в пунктах 1.2 и 1.4 настоящего Порядка, не направляются в случае, если цель использования земельного участка, указанная в заявке, представлении, соответствует цели использования земельного участка для размещения торгового объекта.
(Пункт дополнительно включен с 5 октября 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 сентября 2012 года N 1045)
1.6. По результатам рассмотрения заявок, представлений и на основании полученных в соответствии с пунктами 1.2 и 1.4 настоящего Порядка сведений КУГИ принимает одно из следующих решений:
1.6.1. Об отказе в проведении торгов по основаниям и в порядке, предусмотренном в Законе и пункте 1.8 настоящего Порядка.
1.6.2. О проведении торгов с указанием формы проведения торгов, условий конкурса при проведении торгов в форме конкурса либо начальной цены и величины повышения начальной цены предмета аукциона (шаг аукциона) при проведении торгов в форме аукциона, даты проведения торгов, организатора торгов в случае, если в отношении земельного участка осуществлен кадастровый учет.
1.6.3. О направлении в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ) пакета документов, предусмотренного федеральным законодательством, в целях принятия КЗРиЗ решения об образовании земельного участка (в случае, если участок не образован). В течение десяти рабочих дней со дня осуществления кадастрового учета земельного участка КУГИ принимает решение о проведении торгов в соответствии с пунктом 1.6.2 настоящего Порядка.
1.7. Не позднее чем через пять дней со дня принятия одного из указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка решений КУГИ выдает или направляет по адресу, указанному в заявке, представлении, уведомление о принятии одного из указанных решений.
1.8. Решение об отказе в проведении торгов принимается:
по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3, 4 пункта 2 статьи 3 Закона, - в трехдневный срок после получения заявки, представления (абзац в редакции, введенной в действие с 1 мая 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2012 года N 361, - см. предыдущую редакцию);
по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 2 статьи 3 Закона, - в трехдневный срок после получения заявки, представления (если решение о распоряжении земельным участком ранее даты подачи заявки, представления принято в установленном порядке КУГИ) либо в 12-дневный срок после получения документов и сведений, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка;
по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 2 статьи 3 Закона, - в трехдневный срок после получения документов и сведений в соответствии с пунктами 1.2 и 1.4 настоящего Порядка, в которых указаны предусмотренные в действующем законодательстве, а также в санитарных и технических правилах и нормах основания, в соответствии с которыми невозможно предоставление земельного участке в целях, указанных в заявке, представлении.
2. Подготовка документации, необходимой для проведения торгов
2.1. Разработка и утверждение документации, необходимой для проведения торгов, в том числе конкурсной документации, документации об аукционе, осуществляется КУГИ на основании принятого решения о проведении торгов, а также сведений и документов, указанных в пункте 1.2 и 1.4 настоящего Порядка.
2.2. Конкурсная документация, помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении конкурса в соответствии с требованиями Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 (далее - Правила), должна содержать:
форму, сроки и порядок оплаты по договору аренды земельного участка;
порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
формы, порядок, даты начала и окончания срока представления заявителям разъяснений положений конкурсной документации;
критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
2.3. Документация об аукционе помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона в соответствии с требованиями Правил, должна содержать:
форму, сроки и порядок оплаты по договору аренды земельного участка;
порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;
формы, порядок, даты начала и окончания представления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе.
2.4. К конкурсной документации, документации об аукционе должен быть приложен проект договора аренды земельного участка, который является неотъемлемой частью конкурсной документации, документации об аукционе.
Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса, аукциона.
3. Принятие решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов
3.1. Решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, принимаются КУГИ на основании заявок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (далее - заявители) о предоставлении земельных участков в аренду для целей, не связанных со строительством, в которых указывается цель использования земельных участков, их предполагаемые размеры и местоположение (далее - Заявки).
3.2. В целях определения возможности принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в соответствии с указанными в Заявке целью использования земельного участка, его предполагаемыми размерами и местоположением, КУГИ в течение 14 дней с даты получения Заявки направляет запрос в КГА:
о соответствии цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения действующим документам территориального планирования и документации по планировке территории, в границах которой расположен земельный участок;
о наличии расположенных в границах земельного участка электрических сетей и сетей инженерно-технического обеспечения;
о необходимости направления запросов в Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга в отношении режима использования земельного участка, расположенного в границах территории зеленых насаждений общего пользования, а также в отношении расположения городских лесов на земельном участке, и в Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в отношении режима использования земельного участка, расположенного в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы.
3.3. КГА в 14-дневный срок рассматривает заявление и запрос КУГИ и направляет в КУГИ сведения, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, с учетом требований в отношении земельных участков, предоставляемых в аренду для целей размещения временных (некапитальных) объектов, и требований в отношении временных (некапитальных) объектов, указанных в пункте 2.10 настоящего постановления (пункт в редакции, введенной в действие с 1 августа 2011 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года N 939, - см. предыдущую редакцию).
3.4. В случае, если представленные КГА в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка сведения свидетельствуют о соответствии цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения действующим документам территориального планирования и документации по планировке территории, в границах которой расположен земельный участок, КУГИ в двухдневный срок после получения указанных сведений направляет запросы:
3.4.1. В КС - о предоставлении информации о принятых уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга решениях о строительстве объектов капитального строительства на испрашиваемом земельном участке.
3.4.2. В КГИОП - о расположении земельного участка в границах территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, в границах зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, и о режиме использования земельного участка.
3.4.3. В администрацию района Санкт-Петербурга - о соответствии указанных в заявках и представлениях целей использования земельных участков параметрам социально-экономического развития района Санкт-Петербурга.
В случае, если заявка подана в отношении земельного участка, включенного в утвержденную адресную программу размещения объектов потребительского рынка, для целей размещения временных (некапитальных) объектов потребительского рынка, запрос в администрацию района не направляется (абзац дополнительно включен с 1 августа 2011 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года N 939).
3.4.4. В Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов - о режиме использования земельного участка, расположенного в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы (в случае, если необходимость направления подобного запроса следует из заключения, представленного КГА).
3.4.5. В КЗРиЗ о наличии (отсутствии) возможности образования земельного участка в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Санкт-Петербурга.
3.4.6. В КЭиИО - о наличии технической возможности использования земельного участка в целях, указанных в заявках, представлениях, с учетом наличия электрических сетей и сетей инженерно-технического обеспечения, расположенных в границах земельного участка.
3.4.7. В Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга - о режиме использования земельного участка, расположенного в границах территории зеленых насаждений общего пользования, а также о расположении городских лесов на земельном участке (в случае, если необходимость направления подобного запроса следует из заключения, представленного КГА).
3.4.8. В Комитет по транспортно-транзитной политике - о соответствии цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения схемам движения транспорта, утвержденным в установленном действующем законодательством порядке (в случаях, если целью использования земельного участка является размещение стоянки автомобильного транспорта).
3.4.9. В Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области - о соответствии цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения требованиям безопасности дорожного движения (в случаях, если целью использования земельного участка является размещение стоянки автомобильного транспорта) (пункт в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2011 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2011 года N 1546, - см. предыдущую редакцию).
3.5. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, за исключением КЭиИО, в 14-дневный срок рассматривают заявления и запросы КУГИ и направляют в КУГИ сведения, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка. КЭиИО осуществляет указанные действия в течение 18 дней.
3.5-1. При рассмотрении КУГИ Заявок в отношении земельного участка, предназначенного для размещения торгового объекта, включенного в схему размещения, запросы, предусмотренные в пунктах 3.2 и 3.4 настоящего Порядка, не направляются в случае, если цель использования земельного участка, указанная в Заявке, соответствует цели использования земельного участка для размещения торгового объекта.
(Пункт дополнительно включен с 5 октября 2012 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 сентября 2012 года N 1045)
3.6. В недельный срок со дня получения ответов на запросы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, свидетельствующих о наличии возможности предоставления земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, КУГИ направляет заявление с приложением заключения КГА в КЗРиЗ для утверждения и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории и направляет заявителю уведомление о направлении его заявления в КЗРиЗ для выдачи схемы расположения земельного участка.
3.7. КЗРиЗ в месячный срок с даты получения документов, указанных в пункте 3.6 настоящего порядка, утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории.
3.8. КУГИ в 14-дневный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка и документов для заключения договора аренды земельного участка, предоставляемого для целей, не связанных со строительством, в соответствии с перечнем, утверждаемым КУГИ, принимает решение о предоставлении заявителю земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, и направляет заявителю копию указанного решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка, проект договора аренды земельного участка и предложение явиться в КУГИ для подписания договора аренды земельного участка.
3.9. Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается КУГИ:
по основаниям, указанным в подпункте 1, 4 пункта 5 статьи 4 Закона, - в трехдневный срок с даты получения Заявки.
по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 5 статьи 4 Закона, - в трехдневный срок с даты получения Заявки (если решение о распоряжении земельным участком ранее даты получения Заявки принято в установленном порядке КУГИ) либо в 12-дневный срок со дня получения ответов на запросы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, в которых указано на наличие принятого ранее даты подачи Заявки решения о распоряжении земельным участком;
по основаниям, указанным в подпунктах 3 и 5 пункта 5 статьи 4 Закона, - в трехдневный срок после получения ответов на запросы в соответствии с пунктами 3.2 и 3.4 настоящего Порядка, в которых указаны предусмотренные в действующем законодательстве, а также в санитарных и технических правилах и нормах основания, в соответствии с которыми невозможно предоставление земельного участка в целях, указанных в Заявке, и невозможно образование земельного участка в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Санкт-Петербурга.
3.10. Не позднее чем через пять дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка КУГИ направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин отказа.
3.11. В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории не осуществляется, КУГИ в течение месяца после получения Заявки без направления запросов, предусмотренных в пунктах 3.2 и 3.4 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка по основаниям и в порядке, предусмотренном Законом и настоящим Порядком.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"