Интервью с председателем Общественного Совета Выборгского района Наумом Печатниковым
"Выборгский район занимает четвертое место среди районов города по количеству малых предприятий"
Мы продолжаем знакомить предпринимателей с деятельностью районных Общественных Советов. И сегодня мы представляем Наума Печатникова, председателя Общественного Совета при администрации Выборгского района Санкт-Петербурга.

Наум Семенович, расскажите, пожалуйста, нам о себе: где Вы учились, как и когда началась Ваша трудовая и общественная деятельность?
- Образование у меня высшее, я окончил Ленинградский электротехнический медицинский техникум и Ленинградский институт советской торговли. Начал трудовую деятельность в 1965 году на заводе «Медаппаратура». После окончания института работал в ТФ «Фрунзенская» и Ленкультторге.
В новых экономических условиях создал арендное предприятие «техно-торговый центр» по реализации и ремонту телевизионной техники и радиоаппаратуры, а в 1994 году «Центр Делового Развития», генеральным директором которого я и сегодня являюсь.
В 1995 году в моей инициативе был создан Общественный Совет при районной Администрации. В то время я принимал активное участие в разработке и реализации городских и районных программ поддержки малого предпринимательства в Санкт - Петербурге. Большое внимание уделялось подготовке малых предприятий к участию в крупных городских выставках, таких как «Городской заказ», «Малый бизнес. Технология успеха», «Российский промышленник».
Много сил и энергии было отдано созданию трехуровневой системе поддержки малого бизнеса «Город- район – муниципалитет». Комплексной программой поддержки малого предпринимательства на 2006-2008 годы впервые было предусмотрено участие муниципальных образований в осуществлении мероприятий государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, но муниципалитеты были не готовы к выполнению возложенных на них функций: отсутствовала инфраструктура, информационная база, финансовые ресурсы. Общественный Совет по малому предпринимательству совместно с Центром разработал для муниципалитетов рекомендации по созданию инфраструктуры и разработке программы по поддержке малого бизнеса на их территориях, провел выездные заседания Совета в муниципальных образованиях.
По моей инициативе создана газета «Северная перспектива», которая на городском конкурсе муниципальных (районных) газет была отмечена грамотой Административного комитета Мэрии Санкт - Петербурга за объективное освещение работы силовых структур, а также грамотой Комитета по печати и связям с общественностью за активное участие в освещении подготовки и проведения 300-летия Санкт - Петербурга и 60- летия Победы в Великой Отечественной войне.
С чего и когда началась Ваша деятельность в Общественном Совете по малому предпринимательству? Как долго Вы являетесь председателем Общественного Совета?
- Председателем Общественного Совета по малому предпринимательству при Администрации Выборгского района Санкт - Петербурга я был избран 11 июля 2005 года. И сегодня, спустя четыре года, я продолжаю занимать эту должность.
За этот период сделано немало. Во-первых, создан работоспособный Общественный Совет, позволяющий активно проводить важнейшие решения администрации в предпринимательскую среду. Во-вторых, разработаны и внедрены четыре целевые районные программы, одна из которых по внедрению новых форм самоуправления в жилищной сфере, налажено перспективное взаимодействие с муниципальными образованиями Выборгского района по созданию благоприятных условий деятельности малых предприятий.
Что собой представляет предпринимательская структура Выборгского района?
- В районе работает 16312 малых предприятий, из них микропредприятий 12983. За период с 01.01.2008 года по 01.07.2009 года образовано 3000 новых малых предприятий, или 18 % от их общего количества. Опережающими темпами создавались малые предприятия таких видов деятельности, как транспорт (27 %) и строительство (22 %). В структуре вновь созданных предприятий 39 % планируют осуществлять свою деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования; 23 % - в сфере операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг; 14 % - в области строительства.
Численность предпринимателей без образования юридического лица за период с 01.01.2008 года по 01.07.2009 года увеличилось на 1625 человек, или на 23 %. Из них 28 % планируют заниматься в сфере операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставление услуг; 27 % - оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования; 26 % транспортными услугами.
Малый сектор экономики уже сегодня выполняет свою социально- экономическую функцию – в нем работает свыше 25 % жителей района трудоспособного возраста.
К середине 2009 года общий вклад малого бизнеса в валовое производство района составляет более 20 %. Отраслевая структура малого бизнеса более сбалансирована и характеризуется высоким уровнем выпуска промышленной продукции и оказанием услуг более 54 %, а торговля и бытовое обслуживание составляет 46 %.
За последние годы улучшился хозяйственный климат в районе, на что указало 41 % опрошенных предпринимателей, а более половины положительно оценили деятельность Администрации по поддержке малого и среднего бизнеса.
С какими проблемами чаще всего сталкиваются предприниматели Выборгского района?
- В настоящее время представители малого бизнеса сталкиваются с нехваткой офисных и производственных помещений, ростом арендных платежей, дефицитом кадровых, энергетических и транспортных ресурсов, отсутствием условий для налаживания производственных связей крупных предприятий с малым бизнесом, нарушением прав предпринимателей со стороны органов государственной власти и общественных организаций.
О возникших проблемах предприниматели сообщают в общественную приемную - заявления принимает наш секретарь Ольга Кожина. За год в приемную поступило более 120 таких обращений. Дополнительно мы организуем для предпринимателей и консультации специалистов.
Администрация совместно с Общественным Советом ежеквартально проводит мониторинг финансово-хозяйственной деятельности предпринимателей на добровольной основе. Мониторинг позволяет выявлять проблемы, стоящие перед предпринимателями района в целом, составлять рейтинг проблем, волнующих предпринимателей и рейтинг организаций, с которыми связано большинство проблем малого бизнеса, оперативно оповещать предпринимателей по возникшим проблемам через газету «Северная перспектива», телевизионную передачу кабельного телевидения «Район» и другие СМИ, развивать диалог бизнеса и власти.
Рейтинг проблем, волнующих предпринимателей дает нам возможность правильно выбрать тематику заседаний Общественного совета по малому предпринимательству при администрации Выборгского района, проводимых семинаров, круглых столов, конференций, на которых постоянно присутствуют глава Администрации и его заместители, представители налоговой инспекции, КУГИ, муниципальных образований.
В условиях кризиса, работая над повышением конкурентоспособности малых предприятий района, мы обратили особое внимание на развитие их кадрового потенциала. Изучив трудовые отношения на предприятиях малого бизнеса, мы приступили к созданию в районе комплексной системы обучения, в целях обеспечения субъектов малого предпринимательства высококвалифицированными кадрами.
В районе оказывается не только конкретная помощь конкретному предпринимателю (от разработки бизнес-планов с целью получения кредита до поиска производственных помещений, необходимых для организации деятельности), но и решаются общие для всех предпринимателей района проблемы повышения их конкурентоспособности.
- Каково отношение к малому бизнесу и деятельности Общественного Совета Администрации Выборгского района?
- Говоря об отношении районной власти к малому бизнесу, я бы хотел обратить внимание на тот факт, что именно по инициативе администрации района, в рамках Федеральной программы «Район как единая социально - экономическая и хозяйственная структура» в 1994 году был создан «Центр Делового Развития». Произошло это в тот период, когда государство находилось в самом начале формирования своей политики по поддержке малого бизнеса. И сегодня все без исключения программы поддержки малого бизнеса рассматриваются заинтересованными отделами администрации и утверждаются заместителем Главы администрации района.
Во всех мероприятиях, проводимых Общественным Советом – заседаниях, семинарах, конференциях, выставках всегда участвует или глава Выборгского района Шмелев Константин Николаевич или его заместители.
Руководители отделов экономического развития, законности, правопорядка и безопасности администрации, представители муниципальных образований района входят в состав Общественного Совета и непосредственно принимают решения по вопросам поддержки малого бизнеса в районе.
Я, являясь председателем Общественного Совета, включен в комиссию по распоряжению объектами недвижимости КУГИ Выборгского района.
В настоящее время Администрация совместно с Общественным Советом по малому предпринимательству и Советом промышленников большое внимание уделяет решению вопросов стимулирования совместной деятельности малых предприятий района со средними и крупными предприятиями. Так, разработана программа по развитию производственной кооперации, в рамках которой планируется подготовить и реализовать Соглашение о производственной кооперации крупного промышленного предприятия и нескольких малых предприятий, круглые столы по вопросам интеграции крупного и малого бизнеса, размещение в газете «Северная перспектива» информации о положительном опыте партнерства малого и крупного бизнеса в районе.
Необходимо подчеркнуть, что Администрация и Общественный Совет над решением проблем малого предпринимательства в районе работают последовательно, комплексно и, что самое главное, эффективно. Как результат - Выборгский район занимает четвертое место среди 18 административных районов Санкт-Петербурга по количеству малых предприятий. Из них, обратите внимание! 90 % составляют микропредприятия с численностью до 15 человек, а по количеству индивидуальных предпринимателей мы занимаем третье место.
- Несмотря на кризис, Правительство города продолжает реализацию спецпрограмм в рамках программы поддержки предпринимательства «Открытое небо». Насколько активно предприниматели Вашего района участвуют в этих программах?
- Я хочу отметить повышенный интерес представителей малого бизнеса района к специальным программам поддержки малого предпринимательства. Наибольшей популярностью в условиях кризиса пользуются программы, связанные с возможностью получения различного рода субсидий. Как отмечают сами предприниматели, субсидии – это реальный шанс для многих из них сохранить бизнес в столь сложных экономических условиях.
Но хотелось бы отметить, что популярность программ возникла не на пустом месте - Общественный Совет проводит большую разъяснительную работу:
- размещает на страницах газеты «Северная перспектива» информационные материалы, в которых подробно описывает программы: от условий до их реализации;
- ежеквартально проводит выборочные телефонные опросы, выявляя желающих поучаствовать в той или иной специальной программе;
- анализирует финансово- хозяйственную деятельность малых предприятий района, что позволяет выбрать предприятия, действительно нуждающиеся в той или иной программе;
- консультирует участников, оказывая помощь предпринимателям в подготовке необходимого комплекта документов.
В настоящее время мы планируем провести разъяснительную работу по популяризации специальной программы «Аутсорсинг», участие в которой позволит решить вопросы развития кооперации крупного промышленного производства и малого бизнеса.
Чем на Ваш взгляд государство может помочь предпринимательству в условиях кризиса?
- Я считаю, что необходимо обратить пристальное внимание на муниципальные образования города – нужно позволить им на равных условиях войти в процесс поддержки малого бизнеса.
Для этого необходимо:
- разработать и внедрить рекомендации для муниципальных образований районов по созданию инфраструктуры и комплексной программы поддержки малого предпринимательства на их территориях;
- районным администрациям оказывать помощь муниципальным образованиям в решении проблем информационного обеспечения в сфере малого предпринимательства;
- разработать специальную программу финансовой поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях районов Санкт - Петербурга.