Интервью с председателем Общественного совета Пушкинского района
О проблемах предпринимательства и его перспективах мы беседуем с Ириной Дереновской – председателем Общественного совета по развитию малого предпринимательству при администрации Пушкинского района.
- Ирина Ивановна, расскажите, пожалуйста, нам о себе: где Вы учились, как и когда началась Ваша трудовая и общественная деятельность?
- Образование у меня высшее, экономическое. А трудовую деятельность я начала в 1973 году в городе Пушкине, в котором и по сей день живу и работаю. Почти двадцать лет я проработала в органах управления Пушкинского района, а в 90-ые годы в администрации района было создано управление по организации предпринимательской деятельности, которое мне и предложили возглавить. Что можно сказать о том времени? Предпринимательство в нашей стране только зарождалось, и поэтому работать было очень трудно, но интересно. Трудно, потому что отсутствовало какое-либо законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность, многое держалось только на энтузиазме и большом желании людей организовать свой бизнес. А, интересно, потому что мы оказывали конкретным людям реальную помощь, благодаря которой они и создавали свое дело. И сегодня мне очень приятно осознавать, что некоторые кооперативы, которые были созданы в то «сумасшедшее» время, функционируют до сих пор.
- С чего и когда началась Ваша деятельность в Общественном совете по малому предпринимательству? Как долго Вы являетесь председателем Общественного совета?
- В 1995 году я с группой единомышленников создала в Пушкине «Центр Делового Развития», который на коммерческой основе, стал заниматься поддержкой предпринимательства. А в 2005 году, с момента основания, я была избрана председателем Общественного совета по малому предпринимательству при главе администрации Пушкинского района СПб. Эту почетную должность я занимаю, и по сей день.
- Что собой представляет предпринимательская структура района?
- На территории района осуществляют свою деятельность 4339 малых предприятий, и их численность постоянно растет. Количество субъектов малого предпринимательства на 1 тысячу человек составляет 39.1 – это лучший результат среди пригородных районов Санкт-Петербурга. Что же касается структуры, то она мало, чем отличается от структуры других районов Санкт-Петербурга - более 50 % предприятий малого бизнеса Пушкинского района работает в сфере торговли, общественного питания и оказания бытовых услуг населению, производственная же сфера составляет лишь 20 %. Однако в последнее время идет активное развитие нежилых зон Пушкинского района, на которых строятся крупные предприятия по производству автомобилей, бытовой техники. Все это должно положительно отразиться на развитии малого производственного бизнеса. Этому, несомненно, будет способствовать и система субконтрактинга, широко применяемая в мировой практике.
- С какими проблемами чаще всего сталкиваются предприниматели Пушкинского района?
- О проблемах малого бизнеса я могу говорить не только с позиции председателя Общественного совета, но и как действующий предприниматель - я являюсь учредителем и генеральным директором ООО «ДИВА» - предприятия, оказывающего услуги в сфере бытового обслуживания населения. Малый бизнес Пушкинского района сталкивается с теми же многочисленными проблемами, что и большинство предпринимателей Петербурга: острый недостаток офисных и производственных площадей, высокие ставки по арендной плате и по кредитам, и как следствие, использование изношенного и устаревшего оборудования.
Безусловно, сегодня предпринимателям серьезную помощь оказывают программы поддержки малого предпринимательства – «Кредитование», «Лизинг» и другие, но существуют и не разрешимые сегодня проблемы - взаимодействие с монополистами, поставляющими предпринимателям электроэнергию и газ.
29 апреля 2009 года в районе прошел День предпринимателя, на котором обсуждались проблемы, возникающие у представителей малого и среднего бизнеса в период нестабильной финансовой ситуации. Для выработки предложений и рекомендаций, регулирующих взаимодействие с естественными монополиями, была создана рабочая группа Общественного совета по малому предпринимательству при администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга. И теперь мы надеемся на то, что и эта проблема станет решаемой.
Хочется отметить увеличивающийся объем закупок, размещенный у субъектов малого предпринимательства. В Пушкинском районе он составляет 82,1 %, в то время как среднее значение по городу - 79,2 %. Эти цифры красноречиво свидетельствует о повышении предпринимательской активности на рынке государственных закупок и усиления конкуренции со стороны малого бизнеса.
Реализуя, Программу антикризисных мер Правительства РФ на 2009 год в части обеспечения государственной поддержки субъектов малого предпринимательства и стимулирования спроса на продукцию малых предприятий, администрация Пушкинского района во втором полугодии планирует провести специализированные торги, ориентированные только на малый бизнес.
Одним из важнейших направлений в развитии малого бизнеса является формирование положительного имиджа малого предпринимательства, повышение доверия населения к малому предпринимательству, формирование предпринимательской культуры и этики деловых отношений. И в этом нам большую помощь оказывает «Царскосельская газета», в которой освещаются все мероприятия в сфере малого бизнеса, достижения предпринимателей и стоящие перед ними проблемы.
- Каково отношение к малому бизнесу и деятельности Общественного совета администрации Пушкинского района?
- Администрация – это орган управления районом. Однако желания предпринимателей иногда превосходят возможности администрации, и поэтому районный общественный совет строит свою работу таким образом, чтобы проблемы районных предпринимателей были услышаны руководителями администрации и по возможности были решены. Эта сложная тактическая работа дает свои положительные результаты. Районная администрация регулярно, один раз в квартал, проводит День предпринимателя, на котором всегда можно высказать свои проблемы руководству района. Однако чаще всего у предпринимателей возникают такие проблемы, которые не возможно решить на уровне руководства района.
Прежде всего- это повсеместное наступление сетевой торговли, с которой малый бизнес не может конкурировать. Как следствие, малые торговые предприятия закрываются.
Вторая серьезная проблема - это сложные и длительные процедуры всевозможных согласований при начале бизнеса или при его развитии. Об этом уже так много было сказано, что еще раз говорить не хочется, однако воз и ныне там.
Третья проблема - это взаимоотношения с естественными монополиями, особенно с энергетическими компаниями, которые не производит электроэнергию, а только ее продают потребителю. Это, по сути - перекупщики, которые своими действиями, просто уничтожают бизнес и, кстати говоря, не только малый.
Четвертая проблема – это взаимодействие с КУГИ. Предприниматели постоянно ставят вопросы о снижении арендной платы за свои помещения. Эта проблема особенно актуальна для тех предпринимателей, которые учат, лечат, шьют, стирают и оказывают иные услуги населению. Прекрасно, что в Программе поддержки предпринимательства появилась, спец-программа по возмещению арендной платы, но, к сожалению, далеко не все предприниматели могут ею воспользоваться - получить субсидии - в силу недостаточного количества средств, выделяемых на эту программу.
Пятая проблема - это участие в городском заказе. Малые предприятия практически в нем не участвуют.
Конечно, проблемы, которые возникают у предпринимателей можно перечислять до бесконечности - они типичны для всех городских районов, но одно я могу сказать с уверенностью: в Пушкинском районе имеются все предпосылки для успешного развития бизнеса:
- уникальный исторический и культурный потенциал;
- развитая транспортная инфраструктура;
- близость к Санкт-Петербургу, к границам с развитыми европейскими странами;
- резерв территориального развития;
- промышленный и научно-технический потенциал;
- широкий слой потенциально-предприимчивого населения.
- Несмотря на кризис, Правительство города продолжает реализацию спец-программ в рамках программы поддержки предпринимательства «Открытое небо». Насколько активно предприниматели Вашего района участвуют в этих программах?
- Общественный совет очень много сил и времени тратит на разъяснения предпринимателям программ поддержки предпринимательства «Открытое небо». Мы даже завели журнал учета предпринимателей, которые к нам обращаются по программам поддержки. Мы проводим разъяснительные беседы по каждой спец-программе, советуем, в какой лучше принять участие. В общем, стараемся, чтобы как можно больше предпринимателей приняли участие в Программах поддержки. И уже есть положительные примеры, но хотелось бы большего эффекта.
- Чем еще на Ваш взгляд государство может помочь предпринимательству в условиях кризиса?
- Сегодня, на мой взгляд, государство, не смотря на кризисную ситуацию, делает для предпринимателей немало. Но эта помощь, например, те средства, которые выделяются на программы поддержки - доходит до «низов» - предпринимателей неравномерно. И как исправить эту ситуацию, я, например, не знаю. Может быть, разделить эти средства пропорционально числу предпринимателей в районах города?
Но, не смотря не на что, у меня есть твердая уверенность в том, что предпринимательство не погибнет. Мы в России всегда долго запрягаем, но зато быстро едем. И сегодня мы видим, как одно за другим закрываются крупные предприятия, а «маленькие» работают, платят налоги и зарплату рабочим. Все это позволяет мне сделать вывод, что все у нас будет хорошо!
Справочная информация:
Пушкинский район образован в 1936 году. Он расположен в южной части Петербурга. На востоке граничит с Колпинским районом, на севере – с Фрунзенским и Московским, на западе – с Ломоносовским районом Ленинградской области, на юге – с Гатчинским и Тосненским районами Ленобласти. На территории Пушкинского района около десяти населенных пунктов: города Пушкин, Павловск, поселки Шушары и Александровская, Московская Славянка, Кандакопшино, Новоселки, Белозерка и др. Площадь района составляет 24 тыс. га. Население – 121 тыс. чел.