В Невском районе обсудили актуальные вопросы развития малого и среднего предпринимательства
Общественный Совет по малому предпринимательству при Администрации Невского района, при поддержке Администрации района, 28 октября 2015 года провел конференцию на тему «Актуальные вопросы развития малого и среднего предпринимательства Невского района».
В мероприятии приняли участие:
- Константин Серов - глава администрации Невского района;
- Алексей Гульчук – заместитель главы администрации Невского района;
- Александр Герман – Первый заместитель председателя Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга;
- Елена Церетели – председатель Общественного совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга;
- Василий Милосердов - председатель Общественного Совета по малому предпринимательству при администрации Невского района.
В работе Конференции также приняли участие представители Центра импортозамещения и локализации Санкт-Петербурга, руководители структурных подразделений администрации Невского района, а также руководители субъектов малого и среднего предпринимательства.
Конференцию открыл глава администрации Невского района Константин Серов. Он отметил, что сегодня в первом чтении был принят бюджет Санкт-Петербурга на 2016 год, и было четко обозначено, что Санкт-Петербург выстраивает свою стратегию на поддержку и развитие малого бизнеса.
Конференцию продолжил Александр Герман, первый заместитель председателя Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга. Он сообщил, что на сегодняшний день в Санкт-Петербурге насчитывается порядка 365000 малых и средних предприятий из них 42% занимаются розничной торговлей, 20% занимаются недвижимостью, порядка 10% - строительство и 8% - производственные предприятия. Одна из задач, которые стоит перед Правительством Санкт-Петербурга – развитие производственных предприятий. Далее он рассказал о программах поддержки малого и среднего бизнеса. Он отметил, что со 2 ноября начинается реализация двух специальных программ: «Выставочно - ярмарочная деятельность» и «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сфере легкой промышленности». Специальная программа «Выставочно-ярмарочная деятельность» предполагает возмещение 50 % затрат, произведенных не ранее 01.01.2014 года, связанных с уплатой регистрационных сборов, арендой выставочных площадей, выставочного оборудования и иные расходы, связанные с участием в выставках (ярмарках). Максимальный размер субсидии – 350 000 руб. без НДС. Специальная программа «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сфере легкой промышленности» предоставляет возможность бизнесменам возместить 50 % затрат, связанных с уплатой арендной платы по договорам аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, используемых для осуществления производства товаров и реализации товаров собственного производства, но не более 500 000 руб. без НДС. Затраты должны быть произведены в течение 2014 года.
В Санкт-Петербурге с 2007 года работает «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса» (некоммерческая организация, учрежденная городом Санкт-Петербургом). Фонд предоставляет поручительства (обеспечивает залог) по кредитным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед банками и с февраля 2010 года «Фонд содействия кредитованию малого бизнеса» реализует Программу микрофинансирования, в рамках которой субъекты малого предпринимательства могут получить микрозайм. Микрозайм – денежные средства, предоставляемые Заемщику Фондом в соответствии с договором займа. Микрозаймы предоставляются в размере от 50 000 до 1 000 000 руб. Срок договора займа – от 3 до 24 мес. Процентная ставка по договору займа составляет 10% годовых.
Следует отметить, что 21 сентября 2015 года на заседании Совета Фонда принято решение увеличить максимальный размер поручительств, предоставляемых Фондом за производственные, научно-технические и инновационные компании по кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии - до 30 миллионов рублей.
Кроме того, решено снизить ставку вознаграждения Фонда за предоставление поручительств по кредитным договорам для производственных научно-технических и инновационных компаний до 1 % годовых от размера поручительства, а также снизить процентную ставку по микрозаймам, выдаваемым в рамках программы микрофинансирования Фонда для производственных, научно-технических и инновационных компаний с 10 до 5 % годовых.
Продолжила конференцию Елена Церетели. Она познакомила представителей малого и среднего бизнеса с итогами деятельности Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга за 2015 год.
- За отчетный период были реализован целый ряд предложений, вошедших в Резолюцию прошлогоднего Форума субъектов малого и среднего предпринимательства. Подробно расскажу о них.
В сфере налогообложения
- установлен мораторий на введение торговых сборов на территории Санкт-Петербурга в 2015 году (возможно будет продлен на 2016 год);
- с 2016 года будут введены «налоговые каникулы» для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН и ПСН (патент), осуществляющих свою деятельность в производственной, научно-технической и социальной сферах.
Для предпринимателей, применяющих УСН, Перечень видов экономической деятельности при осуществлении которых установлена налоговая ставка в размере 0 процентов утвержден Законом Санкт-Петербурга от 10.06.2015 № 329-62 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об установлении на территории Санкт-Петербурга налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения".
Для предприятий, применяющих ПСН, закон, определяющий виды экономической деятельности, попадающие под «налоговые каникулы» пока не утвержден, но находится в высокой степени готовности.
В сфере имущественных отношений
Внесены изменения в Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ, предусматривающие:
- продление до 01.07.2018г., срока действия преимущественного права арендаторов, субъектов малого и среднего предпринимательства, на приобретение арендуемого имущества;
- возможность реализации преимущественного права арендаторами, субъектами малого и среднего предпринимательства, на приобретение имущества находящегося в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества по состоянию на 01 июля 2015 года.
- увеличен срок рассрочки оплаты за приобретаемое имущество до 5 лет. В настоящее время в Законодательном Собрании СПб на рассмотрении находится законопроект, предусматривающий возможность распространения 5 - летнего срока рассрочки на заключенные ранее договоры купли-продажи недвижимого имущества.
В сфере рекламы и информации
13 июля 2015 года было принято постановление Правительства Санкт-Петербурга N 576 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 N 1135, от 20.09.2012 N 1002» (далее - Постановление), которое внесло значимые изменения в порядок согласования и размещения информационных конструкций в нашем городе.
Так, упрощена процедура получения разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге (далее - разрешение):
- срок действия разрешения увеличен с 3 до 5 лет.
-предпринимателям предоставлено право самостоятельно получать согласования уполномоченных органов государственной власти, в этом случае Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации принимает решение о выдаче разрешения или отказе в выдаче разрешения в срок, не превышающий трех недель;
- при обращении за выдачей разрешения на установку или перемещение объекта для размещения информации, в отношении которого ранее выдавалось разрешение, срок действия которого истек, Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации осуществляет выдачу разрешения или отказывает в выдаче разрешения в срок, не превышающий одного месяца.
Кроме того, до конца 2015 года предпринимателям будет предоставлена возможность подачи заявления на выдачу разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в электронном виде посредством Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг…
В завершении своего выступления Елена Церетели пригласила предпринимателей принять участие в XIII Форуме субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, который пройдет 22–23 декабря 2015 года в 7 павильоне Ленэкспо.
Об итогах работы Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при главе администрации Невского района Санкт-Петербурга рассказал Василий Милосердов. Он отметил, что несмотря на кризисные явления в экономике, результатом реализации мероприятий государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге в 2015 -2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 июня 2014 года, явилось увеличение количества субъектов малого предпринимательства и развитие самозанятости, о чем свидетельствуют и статистические данные по Невскому району.
По состоянию на 1 октября текущего года на территории Невского района зарегистрировано 19 тысяч 758 малых предприятий и 10 тысяч 555 индивидуальных предпринимателей. Рост к аналогичному периоду прошлого года составил 1385 предприятий малого бизнеса. Индивидуальных предпринимателей стало больше в нашем районе на 437 человек.
Доля малых предприятий Невского района в общем количестве субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в Санкт-Петербурге, составляет 8%.
Отраслевая структура малого бизнеса на протяжении многих лет не меняется: в общем количестве малых предприятий в сфере потребительского рынка 50% занимает оптовая и розничная торговля, около 20% составляют предприятия общественного питания и более 30% приходится на предприятия бытового обслуживания.
Более 9 лет в районе работает Общественный Совет по малому предпринимательству при главе администрации Невского района, который является связующим звеном между предпринимателями и властью. Он объединяет предпринимателей различных направлений деятельности, представителей муниципальных органов и администрации.
За 10 месяцев 2015 года в общественную приемную поступило 204 обращения от предпринимателей и граждан, желающих открыть свое дело.
Наибольшее количество обращений связано со специальными программами поддержки и развития своего дела, поиском помещений и финансов. В связи с реорганизацией районных КУГИ и созданием Управления по работе с заявителями КИО появились вопросы, связанные с осуществлением деятельности в переходный период становления новой структуры.
В 2015 году Общественный Совет продолжил работу по организации и проведению бесплатных обучающих семинаров по актуальным вопросам предпринимательской деятельности. Совместно с администрацией района мы провели семинары на следующие темы: «Новое в миграционном законодательстве. Порядок трудоустройства иностранных граждан», «Последние изменения в налоговом законодательстве», «Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверочных мероприятий и привлечении к административной ответственности». Семинары посетило более 120 человек.
Одним из направлений деятельности Общественного Совета по малому бизнесу при главе администрации Невского района является информационная поддержка бизнес-сообщества района. В частности - информирование об изменениях в законодательстве; специальных программах поддержки; деловых миссиях; а также интересных мероприятиях, проводимых многочисленными поддерживающими организациями города в области малого бизнеса. Многим из вас приходит рассылка от Общественного Совета. По вашим звонкам и письмам мы понимаем, что эта работа полезна для вас.
Общественный Совет оказывает медийную поддержку предприятиям нашего района. Мы приглашаем предпринимателей к участию в конкурсах «Лучший предприниматель Санкт-Петербурга», «Женщина года», «Золотой Гермес», «Деловая петербурженка», «Лучший по профессии». Третий год подряд компании из Невского района становятся лауреатами конкурса «Лучший предприниматель Санкт-Петербурга». В этом году гостиница «Галакт» (генеральный директор Владимир Александрович Васильев) стала лауреатом в номинации «Гостиничный бизнес». Лауреатом ежегодного городского конкурса «Золотой Гермес» в номинации «Лучший ресторан в Санкт-Петербурге» стал ресторан «Невский причал» (генеральный директор Эльбрус Амил оглы Гасанов)
По приглашению пресс-службы администрации Невского района компании «Алкор БИО» и «Вита» приняли участие в съемках программы по импортозамещению телеканала «Санкт-Петербург». Также в газетах «Невский район» и «Славянка» публикуются статьи о наших предпринимателях.
Деловая игра для школьников Невского района стала интересным форматом реализации потребности предпринимателей в области просветительской деятельности и созданием положительного имиджа малого бизнеса среди школьников. В этом году игра прошла в седьмой раз и была посвящена бизнесу, связанному с производством товаром медицинского назначения. Школьники Невского района посетили в зуботехническую лабораторию (ООО «Галактика»), производство физиотерапевтических приборов (ООО «Невотон»), производство систем для лабораторных исследований крови (Группа компаний «Алкор БИО»), производство косметики (химико - биологическое объединение при Российской академии наук фирма «Вита»). На заключительном этапе школьники под руководством руководителей компаний создавали рекламный продукт тех предприятий, на которых побывали. Проведение таких мероприятий дает редкую возможность учащимся побывать на производственном предприятии, пообщаться с руководством компании, и надеемся, серьезнее подойти к выбору будущей специальности.
2015 год для Общественного Совета прошел и проходит под знаком еще одной социальной инициативы наших предпринимателей – сбором гуманитарной помощи жителям городов Ровеньки и Антрацит Луганской области. С данной инициативой в феврале в Общественный Совет обратился Игорь Пинчук, руководитель общественной организации «Берег». С того времени наши предприниматели помогли сформировать и отправить 9 машин с гуманитарной помощью для школ, больниц, интернатов, простых жителей региона, в чей дом пришла война. Сколько компаний приняло участие в этой акции, вы могли видеть во время процедуры награждения.
Ежегодно площадкой для обсуждения вопросов развития малого бизнеса, а также демонстрации его достижений, становится декабрьский Форум субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга. В прошлом году восемь компаний Невского района представили свою продукцию на стенде Невского района выставки «Малый бизнес Санкт-Петербурга». Это компании – «Алкор Био», «Нео +», «УМЭко», «Пультекс», «Капри», «РК-Модуль», «Невотон», «Связь-сервис». О высоком уровне представленных компаний говорит тот факт, что генеральные директора четырех компаний, представленных районом на стенде, имеют ученую степень. Пользуясь случаем, приглашаю прозводственников в этом году поучаствовать в предстоящей выставке.
Далее об общем положении дел малого бизнеса в Невском районе, связанного с событиями последнего года рассказал Сергей Гаврилов, предприниматель Невского района, генеральный директор ООО «Скелла. Он отметил, что в связи с постоянным ростом цен и уменьшением платежеспособности граждан, связанным с сокращением штата сотрудников государственных учреждений, коммерческих предприятий, предприниматели последнее время остро ощущают спад потребительской активности населения. Особенно сильно это коснулось малых предприятий в сфере услуг, общественного питания, и отдельных видов торговли. В. связи с этим, многие предприятия малого бизнеса в нашем районе на сегодняшний день практически находятся на стадии банкротства. Главное желание предпринимателей Невского района, это отсутствие каких-либо аспектов, ухудшающих сложившуюся ситуацию: введение новых налогов, повышение аренды, введение лицензий и сертификатов или любой другой финансовой нагрузки, до подъема общей экономики. В связи с этим, хочется отметить положительную реакцию бизнес - сообщества на отмену введения торгового сбора в 2016 году Губернатором Санкт-Петербурга.
В апреле 2015г. город проводит реорганизацию Комитета по Управлению Городским Имуществом и Комитета земельных Ресурсов с преобразованием данных комитетов в КИО. Происходит слияние двух крупнейших комитетов, с одновременным сокращением большого штата грамотных специалистов, принимавших оперативные решения, по возникающим у предпринимателей вопросам, непосредственно в районах, в рамках своих полномочий.
Данная реорганизация практически привела к полной остановке работы малого и среднего бизнеса, связанному с вопросами продления и предоставления договоров на размещение объектов потребительского рынка, затормозила процессы выкупа помещений по 159 ФЗ, потерялась оперативность принятия решений по любым вопросам.
Принцип одного окна, ликвидация районных отделов КУГИ, прием предпринимателей всего города в одном месте, специалистами КИО, которые не уполномочены принимать конкретные решения по конкретным вопросам, приводит к полному недопониманию и очень большому неудобству для развития отношений бизнеса с КИО. Появились затруднения в получении ответов на интересующие вопросы, частые задержки в оформлении документов.
На сегодняшний день КИО своими внутренними распоряжениями целенаправленно усугубляет и без того очень тяжелое положение бизнеса не только в Невском районе и во всем городе, истолковывая некоторые пункты законов Санкт-Петербурга только в своих интересах.
Например, в законе Санкт-Петербурга №165-27 от 25.03.2015г. «О размещении нестационарных торговых объектов» в ст.6 п.2 говориться о размещении без торгов временных сооружений, предназначенных для размещения летних кафе, в случае их размещения на земельном участке, смежном с земельном участком под зданием, строением или сооружением, в помещениях которого располагается указанное предприятие общественного питания. Прошу заметить, что в данном законе ни слова не сказано о капитальном объекте недвижимости, а согласно технического паспорта ПИП ГУИОН, временный павильон общественного питания является строением, что не противоречит закону Санкт-Петербурга.
Однако в Распоряжении КИО от 29.06.2015г. № 15-Р которое регламентирует заключение договора без проведения торгов в п.6.1 появляется понятие объекта недвижимости, т.е. исходя из данного распоряжения летнее кафе теперь можно размещать без торгов только у капитальных зданий, строений и сооружений.
Это влечет за собой ликвидацию больше половины предприятий общественного питания летних кафе после окончания срока действия существующих договоров и исключения их из схемы размещения нестационарных торговых объектов, а так же полностью останавливает предоставление летних кафе у новых нестационарных объектов общественного питания.
Завершилась конференция выступлениями Ирины Сафроновой, предпринимателем Невского района, генеральным директором ООО «Лион-С» и Кириллом Чаплыгиным, заместителем директора по деловой программе Центра импортозамещения и локализации Санкт-Петербурга.
