16 октября 2014 года Общественный Совет по малому предпринимательству при Администрации Курортного района при поддержке Администрации района провел конференцию на тему: «Актуальные вопросы, итоги и перспективы развития малого предпринимательства в Курортном районе Санкт-Петербурга.
В мероприятии приняли участие:
- Алексей Куимов – глава администрации Курортного района,
- Александр Герман – первый заместитель председателя Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга,
- Елена Церетели – председатель Общественного совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга,
- Светлана Спиридонова - заместитель председателя Совета по малому предпринимательству при администрации Курортного района,
- Александр Бельский – глава Муниципального образования г. Сестрорецк,
- Андрей Костров – заместитель начальника отдела Управление надзорной деятельности ОНД Курортного района.
Конференцию открыл глава администрации Курортного района Алексей Куимов. Он отметил, что в Курортном районе зарегистрировано 2183 предприятий малого бизнеса, в том числе 1279 без образования юридического лица, 904 предприятие с численностью работающих до 15 человек. Среди малых предприятий района основную часть (72%), как и в целом по городу, составляют предприятия торговли и сферы услуг.
Продолжила конференцию продолжил Светлана Спиридонова. Она подробно рассказала о деятельности Общественного Совета по малому предпринимательству при администрации Курортного района в 2014 году.
Советом проводятся различные заседания, семинары, круглые столы, конкурсы, ежегодная итоговая конференция, а также Форум субъектов малого и среднего предпринимательства. В приемной Совета проводится консультирование предпринимателей, учет устных и письменных обращений обрабатывается и передается в соответствующие службы. В феврале, Советом был организован и проведен семинар «Изменения в налоговом законодательстве в 2014 году. Порядок начисления и уплаты обязательных страховых взносов». В мае, прошел семинар «Порядок трудоустройства иностранных граждан. Новое в миграционном законодательстве», где выступал юрист Общественного Совета Динес Нина Николаевна. Последний в этом году семинар был посвящен «Доступу малого бизнеса к государственному имуществу». Главный специалист Управления (агентства) недвижимого имущества Курортного района Санкт-Петербурга подробно донесла информацию до предпринимателей о последних и значимых изменениях в Постановление Правительства Санкт- Петербурга №1045, так же сообщила о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или в муниципальной собственности в Санкт-Петербурге, субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге".
Уже давно стало традицией проводить в школах района общегородское мероприятие «День предпринимателя Санкт-Петербурга». Так и этой весной он проходил в 5 школах, Курортного района. В течение нескольких дней члены Совета вели открытые уроки в образовательных учреждениях, где они познакомили учащихся со сферой предпринимательской деятельности, рассказали о перспективах развития малого предпринимательства, трудностях с которыми может столкнуться предприниматель, об успехах, которые можно достичь.
О деятельности Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга рассказала Елена Церетели.
Она отметила, что в течении 2014 года аппаратом Общественного Совета и 18 районными подразделениями были оказано консультаций более чем 8000 представителям малого и среднего бизнеса. В юридическую службу Совета обратились 345 предпринимателя. По заданию Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка проведена оценка регулирующего воздействия 15 нормативных акта.
Ключевым мероприятием Дня Российского предпринимательства стала конференция поставщиков «Заказы для малого бизнеса». Свои заказы малым компаниям предложили ГУП "Петербургский метрополитен", НП Промышленно-инновационный кластер транспортного машиностроения «Метрополитены и железнодорожная техника», ОАО «Завод деталей трубопроводов «Реком», ЗАО «Светлана-Оптоэлектроника».
- Аппаратом Совета проведено 17 заседаний и «рабочих групп» по запросам отраслевых ассоциаций, входящих в Совет, в результате данной работы достигнуты следующие результаты:
В сфере налогообложения
26 марта на заседании Общественного Совета мы предложили губернатору города рассмотреть вопрос о смягчении налоговой нагрузки для субъектов малого бизнеса, снизив ставку с 10% до 7% для субъектов предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения: «Доходы, уменьшенные на величину расходов». И такое решение было не только принято, но и реализовано. И с 1 января 2015 года начнет действовать.
В потребительской сфере
Мы дождались выхода Постановления Правительства от 04.06.2014 №450, вносящего значимые изменения в ПП СПб №1045 и здесь мы нашли в лице Комитета по предпринимательству и потребительскому рынку единомышленника. И благодаря в этому удалось реализовать следующие рекомендации бизнеса:
- Сокращены предельно допустимые расстояния от временных объектов до зданий, в которых размещены органы гос. власти, образовательные учреждения – с 50 м до 25м.
- Сняты ограничения по предельно допустимому расстоянию от медицинских организаций и объектов спорта.
- Снижен норматив ширины прохода для пешеходов на тротуарах при размещении нестационарных объектов – с 2,5 м до 1,5 метров.
- Установлена возможность многофункционального использования нестационарных объектов.
- Сокращен перечень основных транспортных магистралей, где размещение нестационарных объектов ограничено.
Но самое главное, губернатор города поддержал наше предложение включить в новую схему размещения объекты, возведенные в соответствии с ранее действующими адресными программами, но не соответствующие новым требованиям. Такая работа проведена профильными Комитетами. И схема размещения дополнена более 9000 объектами, не вошедшими в нее раннее. Однако, мы настаиваем на документальном закреплении данного решения.
Руководством города была учтена отрицательная оценка регулирующего воздействия, на проект Постановления Правительства Санкт-Петербурга вносящего изменения в Постановления от 26.08.2008 №1078, от 27.09.2012 №1045., согласно которому схему размещения временных объектов формировать могли только районные администрации.
Еще один проблемный вопрос был поднят на одном из заседаний Совета - о приведении внешнего вида нестационарного объекта в соответствие с Архитектурно-художественными регламентами нестационарных торговых объектов, утверждёнными распоряжением КГА от 10.01.2014 № 1-Н.
На наш взгляд, в ряде случаев нестационарные объекты выполнены на высоком эстетическом уровне и не имеют технических оснований для замены. Однако, понимая, что наряду с подобными объектами есть и иные, а также осознавая необходимость совершенствования архитектурного облика Санкт-Петербурга, мы просили руководство города о дифференцированном подходе в данном вопросе, учитывая текущее состояние объекта применять АХР, в первую очередь, только к вновь размещаемым нестационарным объектам. Наше предложение нашло поддержку в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге. И этому было посвящено совещание, с участием всех профильных комитетов и общественности. На совещании были приняты следующие решения:
-признать применение АХР обязательным к объектам площадью до 50 метров, с возможностью использования индивидуального архитектурно-художественного проекта по заявлениям предпринимателей:
- продлевать договора аренды на срок до 5 лет с включением пункта о возможности в одностороннем внесудебном порядке расторжения договора, в случае не приведения внешнего вида объекта в соответствие с АХР в течение 2-х лет.
В сфере энергетики
Проблема доступа субъектов малого и среднего бизнеса к энергосетям по-прежнему в числе самых острых. Как известно, за прошлый год удалось добиться существенных решений со стороны «Ленэнерго» и сбытовых компаний. Так, сокращен срок заключения договоров до 15 Квт; 3 Квт выдаются бесплатно, бесплатно устанавливаются счетчики. Все эти меры повлияли на сокращение числа «неподключенных» с 15000 до 9000. Однако, проблема по-прежнему остра. И в этой связи, Советом были сформулированы следующие предложения и осуществлены следующие мероприятия:
-Одна из причин, тормозящих процесс подключения, связана с получением предпринимателями Актов разграничения балансовой принадлежности электросетей от ТСЖ, ЖСК, ЖЭС. Решением проблемы может стать включение Жилищном Комитетом СПб в раздел 2 примерной формы договора управления многоквартирным домом утвержденной Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 27.03.2007 N 31-р обязанность Управляющих компаний предоставлять по требованию собственников помещений многоквартирного дома всю необходимую для заключения договоров в т.ч. энергоснабжения - документацию, согласования или же предоставлять мотивированный отказ в их выдаче. С данным предложением мы обратились в Жилищный комитет и надеемся на понимание.
- В Доме предпринимателя продолжились консультации специалистами ОАО «Ленэнерго» и ОАО «ПСК». За отчетный период было рассмотрено 179 обращений, из них 80% было рассмотрено в пользу предпринимателей.
- Комитетом по энергетике совместно с Многофункциональными центрами началось создание «единых окон» по оказанию услуг компаниями- монополистами. Такие окна уже созданы в Колпинском, Курортном, Пушкинском, Петродворцовом и Кронштадтском МФЦ
- И самое главное, по данной теме, на заседании Общественного Совета 26 июня 2014 года губернатор поддержал предложение начать закрепление электрических мощностей за гос.имуществом, поручив данную работу КУГИ совместно с Комитетом по энергетике.
Первым тестовым районом стал Красносельский район. Данная работа должна быть завершена к концу года. В результате предприниматели, арендующие гос.имущество будут получать его с уже существующим договором на энергоснабжение. Этого решения бизнес-сообщество ожидало почти 10 лет.
В сфере размещения рекламы и информации
Отменена необходимость предоставления в Комитет по печати и СМИ согласия собственников всех помещений в многоквартирных домах при получении предпринимателями разрешения на установку (перемещение) информационных конструкций. Требование предоставления такого согласия существенно затрудняло процесс согласования размещения информационных конструкций.
Комитетом по печати и СМИ приняты меры по устранению проблем, возникающих при сдаче документов на согласовании информационных вывесок, устранены проблемы со сроками получения согласований;
КГА проведена большая работа по разработке и утверждению архитектурно (Распоряжением КГА от 30.04.2014 №4-Н). Эта серьезная и важная работа была высоко оценена предпринимателями. Данный документ должен стать основой для упрощенного порядка согласования типовых объектов для размещения информации, в частности информационных досок, размещаемых в соответствие с требованиями Закона «О защите прав потребителей».
Далее конференцию продолжил Александр Герман – первый заместитель председателя Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Он отметил, что направления деятельности Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга определены в Положении о Комитете, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1040 «О Комитете по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга», в соответствии с которыми основными задачами являются:
- Реализация государственной политики в сфере потребительского рынка;
- Лицензирование отдельных видов деятельности;
- Организация и осуществление программ и проектов в области развития предпринимательской деятельности;
- Реализация мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, организация и осуществление мер поддержки инновационного развития субъектов малого и среднего предпринимательства и др.
Поддержка предпринимателей в Санкт-Петербурге осуществляется путем реализации мероприятий Программы развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы. В этом году на поддержку предпринимательства было выделено порядка 348 млн. рублей и 204 млн. рублей было получено из федерального бюджета. Наиболее востребованной специальной программой является «Приобретение основных средств в лизинг».