В Красногвардейском районе прошла отчетная конференция
28 ноября 2014 года Общественный Совет по малому предпринимательству при администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга провел ежегодную отчетную конференцию «О ходе реализации плана мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в Красногвардейском районе».
В мероприятии участвовали:
- Альберт Садыков - заместитель главы Администрации Красногвардейского района;
- Виталий Мисников - председатель Общественного Совета по малому предпринимательству при главе администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга;
- Елена Церетели - Председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга.
После приветственного слова Альберта Садыкова об актуальных проблемах малого и среднего предпринимательства рассказал Виталий Мисников.
По состоянию на 2014 года в Красногвардейском районе осуществляют свою деятельность более 22 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса, за 8 лет количество предприятий выросло на 46,6%. Не смотря на рост количества малых предприятий, отраслевая структура сохраняет пропорции прошлого года, что отражает высокую емкость рынка Красногвардейского района. Объем налоговых поступлений от предприятий, расположенных на территории Красногвардейского района по состоянию на 01.09.2014 составил- 9 035 566 тыс. руб., в т.ч.
В целях стимулирования спроса на продукцию малых предприятий в нашем районе проводятся открытые аукционы в электронной форме для субъектов малого предпринимательства. За 9 месяцев 2014 года осуществлено 803 государственных закупки для субъектов малого предпринимательства района на сумму - 319,26 млн. рублей.
В Общественном совете работает приемная, где принимаются устные и письменные обращения. Обратившимся за помощью предприятиям оказываются консультационная поддержка по вопросам и проблемам открытия и ведения бизнеса. За 10 месяцев 2014 года было получено более 200 обращений предпринимателей по вопросам, связанным с регистрацией предприятий, заключением договоров аренды нежилых помещений, заключения договоров аренды земельных участков, государственных программ поддержки.
Банковское финансирование остается важнейшим источником средств для малых предприятий, однако для его получения необходимо залоговое обеспечение, а оно обычно отсутствует в необходимом количестве. Решить эту острую проблему позволяет механизм - когда государственные деньги, вложенные в гарантийный капитал Фонда, работают на малый бизнес на возвратной основе: в виде поручительств.
Так же в этом году Правительство Санкт-Петербурга вернуло в программу поддержки предпринимательства - специальную программу – «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства».
Сегодня важно сохранить и поддержать тот бизнес, который состоялся, а для этого важна вдумчивая политика поддержки предпринимательства на всех уровнях государственной власти, необходима система мер, направленных на финансовую поддержку бизнеса, включающая механизмы снижения процентных ставок.
Приятно отметить, что в Санкт-Петербурге уже произошло смягчение налогового бремени: в начале года губернатор Санкт-Петербурга поддержал инициативу ОС снизить ставку налога по УСН (упрощенная система налогообложения) (доходы минус расходы) с 10% до 7%.
В этом году как и в предыдущие годы в Санкт-Петербурге реализуются Программы поддержки малого бизнеса. По данным Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка в 2014 году в рамках программ поддержки было выделено субъектам малого предпринимательства Красногвардейского района 1 128 731 00 руб.
Поддержку получили 3 предприятия Красногвардейского района:
ООО «ГК СофтБаланс» - на сумму 95 550,0 руб.,
ООО «Д.Крафт» - на сумму 111 271,00 руб.
ООО «Центр Комплексного Снабжения»- на сумму 921 910,00 руб .
С целью повышения интереса подрастающего поколения к предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа малого бизнеса ежегодно в преддверии дня Российского предпринимательства, в период с 1 апреля по 30 мая проводится акция «День предпринимателя Санкт-Петербурга» для старшеклассников с посещением успешных малых и средних предприятий. В связи с проблемой дефицита кадров со средним профессиональным образованием, Общественный Совет совместно с администрацией района будет организовывать регулярные посещения школьниками промышленных предприятий района, для формирования положительного образа рабочих специальностей. Совместная работа позволит расширить потенциальную кадровую базу рабочих специальностей.
В рамках предвыборной компании губернатора Санкт-Петербурга было организовано и проведено более 20 встреч с представителями бизнес – сообщества. Получено благодарственное письмо от Губернатора Санкт-Петербурга по итогам проведения предвыборной компании. Это наша общая заслуга. Мы использовали встречи не только как агитационные мероприятия, но и как очередную возможность познакомиться с проблемами и пожеланиями малого бизнеса.
Конференцию продолжила председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели.
В сфере налогообложения
На заседании Общественного Совета, прошедшем 26 марта 2014 года, мы предложили губернатору города рассмотреть вопрос смягчения налоговой нагрузки на субъекты малого бизнеса, снизив налоговую ставку с 10 до 7% для субъектов предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения: «Доходы, уменьшенные на величину расходов». Такое решение было не только принято, но и реализовано. С 1 января 2015 года оно начнет действовать.
В потребительской сфере
Мы также дождались выхода постановления Правительства от 04.06.2014 № 450, вносящего значимые изменения в ПП СПб № 1045. И здесь, в лице Комитета по предпринимательству и потребительскому рынку, мы нашли единомышленника. Благодаря этому удалось реализовать следующие рекомендации бизнеса:
– Сокращены предельно допустимые расстояния от временных объектов до зданий, в которых размещены органы госвласти, образовательные учреждения – с 50 до 25 м;
– Сняты ограничения по предельно допустимому расстоянию от медицинских организаций и объектов спорта;
– Снижен норматив ширины прохода для пешеходов на тротуарах при размещении нестационарных объектов – с 2,5 до 1,5 м;
– Установлена возможность многофункционального использования нестационарных объектов;
– Сокращен перечень основных транспортных магистралей, где размещение нестационарных объектов ограничено.
Но самое главное, губернатор города поддержал наше предложение включить в новую схему размещения объекты, возведенные в соответствии с ранее действующими адресными программами, но не соответствующие новым требованиям. Такая работа проведена профильными комитетами, и схема размещения дополнена более 9 000 объектами, не вошедшими в нее раннее. Однако мы настаиваем на документальном закреплении данного решения.
Руководством города была учтена отрицательная оценка регулирующего воздействия, на проект постановления Правительства Санкт-Петербурга, вносящего изменения в постановления от 26.08.2008 № 1078, от 27.09.2012 № 1045, согласно которому, схему размещения временных объектов формировать могли только районные администрации.
Еще один проблемный вопрос был поднят на одном из заседаний Совета – о приведении внешнего вида нестационарного объекта в соответствие с Архитектурно-художественными регламентами нестационарных торговых объектов, утвержденными распоряжением КГА от 10.01.2014 № 1-Н.
На наш взгляд, в ряде случаев нестационарные объекты выполнены на высоком эстетическом уровне и не имеют технических оснований для замены. Однако понимая, что наряду с подобными объектами, есть и иные, а также осознавая необходимость совершенствования архитектурного облика Санкт-Петербурга, мы просили руководство города о дифференцированном подходе в данном вопросе, учитывая текущее состояние объекта применять АХР, в первую очередь, только к вновь размещаемым нестационарным объектам.
Наше предложение нашло поддержку в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге. И этому было посвящено совещание с участием всех профильных комитетов и общественности. На совещании были приняты следующие решения:
– признать применение АХР обязательным к объектам площадью до 50 метров, с возможностью использования индивидуального архитектурно-художественного проекта по заявлениям предпринимателей;
– продлевать договора аренды на срок до 5 лет с включением пункта о возможности в одностороннем внесудебном порядке расторжения договора, в случае неприведения внешнего вида объекта в соответствие с АХР в течение 2 лет.
В сфере энергетики
Проблема доступа субъектов малого и среднего бизнеса к эенергосетям по-прежнему – в числе самых острых. Как известно, за прошлый год удалось добиться существенных решений со стороны «Ленэнерго» и сбытовых компаний: сокращен срок заключения договоров до 15 кВт; 3 кВт выдаются бесплатно; бесплатно устанавливаются счетчики.
Все эти меры повлияли на сокращение числа «неподключенных»: с 15 000 до 9 000, однако проблема по-прежнему стоит остро. В этой связи Советом были сформулированы следующие предложения и осуществлены следующие мероприятия:
– Одна из причин, тормозящих процесс подключения, связана с получением предпринимателями Актов разграничения балансовой принадлежности электросетей от ТСЖ, ЖСК и ЖЭС. Решением проблемы может стать включение Жилищном комитетом СПб в раздел 2 примерной формы Договора управления многоквартирным домом, утвержденной распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 27.03.2007 № 31-р, обязанность управляющих компаний предоставлять по требованию собственников помещений многоквартирного дома всю необходимую для заключения договоров, в том числе энергоснабжения, документацию, согласования или же предоставлять мотивированный отказ в их выдаче. С данным предложением мы обратились в Жилищный комитет и надеемся на понимание.
– В Доме предпринимателя продолжились консультации специалистами ОАО «Ленэнерго» и ОАО «ПСК». За отчетный период были рассмотрены 179 обращений, из них 80% было рассмотрено в пользу предпринимателей;
– Комитетом по энергетике, совместно со многофункциональными центрами, началось создание «единых окон» по оказанию услуг компаниями-монополистами. Такие «окна» уже созданы в Колпинском, Курортном, Пушкинском, Петродворцовом и Кронштадтском МФЦ;
– И самое главное по данной теме: на заседании Общественного Совета 26 июня 2014 года губернатор поддержал предложение начать закрепление электрических мощностей за госимуществом, поручив данную работу КУГИ совместно с городским Комитетом по энергетике.
Первым тестовым районом стал Красносельский. Данная работа должна быть завершена к концу года. В результате предприниматели, арендующие госимущество, будут получать его с уже существующим договором на энергоснабжение. Это решение бизнес-сообщество ожидало почти 10 лет.
В сфере размещения рекламы и информации
– Отменена необходимость предоставления в Комитет по печати и СМИ согласия собственников всех помещений в многоквартирных домах при получении предпринимателями разрешения на установку (перемещение) информационных конструкций. Требование предоставления такого согласия существенно затрудняло процесс согласования размещения информационных конструкций;
– Комитетом по печати и СМИ приняты меры по устранению проблем, возникающих при сдаче документов на согласование информационных вывесок; устранены проблемы со сроками получения согласований;
– КГА проведена большая работа по разработке и по утверждению архитектурно-художественных регламентов объектов для размещения информации и типовых объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге (распоряжением КГА от 30.04.2014 № 4-Н). Эта серьезная и важная работа была высоко оценена предпринимателями. Данный документ должен стать основой для упрощенного порядка согласования типовых объектов для размещения информации: в частности, информационных досок, размещаемых в соответствии с требованиями Закона «О защите прав потребителей».
В сфере туризма
Возникла угроза закрытия малых отелей, размещенных в жилых помещениях. Причиной тому стала инициатива депутата Госдумы Катасонова. Мы посвятили этой проблеме отдельное заседание Общественного Совета с участием губернатора города Г. С. Полтавченко
Губернатор направил обращение к Премьер-министру РФ Медведеву Д. А. с предложениями о путях «легализации» гостиниц, расположенных в жилых помещениях.
Городскую позицию разделяет и Министерство культуры Российской Федерации, которое подготовило соответствующие поправки в Гражданский кодекс РФ. Между тем, для обеспечения комплексного подхода к формированию нормативно-правовой базы, устанавливающей порядок использования жилых помещений для оказания гостиничных услуг, в том числе организациями, необходимо внесение изменений также в ЖК РФ, в соответствии со ст. 17 которого, использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается только проживающими в нем на законных основаниях гражданами.
То есть фактически речь идет о совмещении проживания и осуществления предпринимательской деятельности.
В этой связи мы обратились в Комитет по развитию туризма СПб о необходимости создания рабочей группы для выработки предложений по внесению изменений в Жилищный кодекс РФ.
Далее о взаимодействии Прокуратуры района и Общественного Совета по малому предпринимательству при администрации Красногвардейского района рассказал прокурор Красногвардейского района Ефанов Андрей, о мерах по поддержке малого и среднего бизнеса с учетом специфики современной политической обстановки рассказал Алексей Голубе, генеральный директор НП «Содружество» и Константин Тимохин, начальник аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге, рассказал об итогах работы Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге.